【摘 要】
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行政许可是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种
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行政许可是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可作为行政行为中的重要一部分,在国民日常生活中有着举足轻重的作用。近年来,我国步入经济高速发展模式,行政许可数量也有了大幅度的增加。大量的行政许可同时也给社会带来诸多问题,特别是关于食品行业及化工业等与民生息息相关的许可事项,许可后被许可企业随意改变许可内容、对被许可事项违规操作等等,这些不稳定因素使得中国人陷入了一种随时都会发生危险的恐惧之中。行政许可作为国家重要的调控手段,必须配备有完善的保障机制。无限制的许可必然会使整个社会的运转产生混乱。行政许可法中虽然规定了行政许可的监管,但从取得的效果来看,往往都是“重许可、轻监管”,或者“只许可、不监管”,其产生的具体效果与行政许可法颁布之前并无太大的区别。行政许可监管可以从时间点上分为准入监管与后续监管,它们之间的差别和联系决定了后续监管不能被准入监管所代替,后续监管是保证行政许可正常运作的重要机制。正是由于后续监管的不足,在实现行政许可制度的价值的过程中一直存在着众多的阻碍。造成这种现象的原因主要是我国在立法及执法方面都未对行政许可的事后监管给予相对应的重视,许可后续监管机构设置不平衡、追责体系不完整、监管法律缺失、监管执行缺位等现象层出不穷。本文将立足中国法治社会发展新要求,以行政法学为视角,从法学理论基础分析,探究其中利害关系；并根据当前监管现状,调查问题产生的原因,以实践经验为依据,提出相应的建议与意见,在新形势的角度下探讨监管模式及制度的发展,来完善我国行政许可事后的监督管理。
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