矿产资源垄断行为法律规制研究——以“两拓”合资案为素材

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2009年6月5日,全球两大铁矿石供应商必和必拓和力拓宣布双方达成初步协议,将合并双方西澳的铁矿石业务成立一家合资公司。这个消息对于全球铁矿石乃至钢铁市场是一个巨大冲击。因为合资方案将使二者在铁矿石谈判中更加强势,完全有能力通过控制铁矿石产量来左右市场价格,势必会给全球铁矿石供应带来灾难性影响。2010年初,中华人民共和国商务部接收了合资计划的审查申请。本文以“两拓”合资案为素材,以我国《反垄断法》为法律依据,对“两拓”合资构成垄断行为的属性进行分析判定,将理论与实例结合,指出《反垄断法》在审查、规制类似案例时可能存在的问题,并通过对世界主要国家和地区反垄断法的比较分析,提出完善矿产资源垄断行为立法的一些建议,希望为捍卫我国矿产资源合法权益贡献微薄之力。  虽然学者们对于运用我国《反垄断法》规制“两拓”合资案例的问题进行过一些研究和讨论,但是研究方向多集中于本案对资源形势和经济发展等方面带来的负面影响。对于其垄断行为属性的定性虽然是众说纷纭,也没有深入开展分析和研究。  本文首先对当今世界铁矿石市场格局进行阐述,介绍了“两拓”公司在世界铁矿石市场的垄断地位,阐述合资计划执行后中国及世界铁矿石市场将面临的冲击,突出各国主张运用反垄断法对此计划予以阻止的强烈呼声。而后对我国《反垄断法》中垄断行为的相关规定展开法律分析,结合本案的实际情况,研究如何运用我国立法对合资行为属性定性。由于本案已经向多国反垄断机构的申请调查,本文特运用分析比较法,将世界主要国家和地区在分析本案时运用的法律依据进行对比,力求在基础上总结和提炼值得借鉴的方面,最终对完善我国规范矿产资源垄断行为法律构成要件及强化我国反垄断法域外适用制度的作用提出合理化建议。
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