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我国经济发展进入“新常态”,国家及地方的经济增速逐步放缓,地区发展压力与日俱增。如何破解地方发展难题、如何促进地方经济、社会、文化全面可持续地发展,成为地方党委、政府日益关注的问题。破解这些发展难题的一个重要且有效的力量就是人才,人才尤其是高层次人才以广博的学识、灵活的头脑掌握着大量先进的技术与科学知识,这些高新型知识、实用型技术对地区经济发展、社会活跃等等起着带动发展的重要作用,因此,如何大量吸引优秀人才为地方发展提供智力保障就成为地方行政工作的重中之重。本文立足于改进地方当局高层次人才的引进工作,将河南省巩义市高层次人才引进工作作为研究对象,通过走访调查、文献收集等方式对巩义市市情、人才情况等多项基础指标进行汇总,充分运用文献研究、实地研究等质性的研究方式找出了巩义市高层次人才引进工作中存在的多种问题,分析了问题产生的原因,并通过对比分析省内外县级政府的人才引进政策提出了巩义市人才引进工作的改进建议。分析结果表明,巩义市高层次人才引进工作由于人才发展环境不理想、行政决策体制的束缚、政策宣传不够、政策合力未形成等原因,表现出思想观念落后、工作缺乏有效抓手、政策落实不到位、配套政策不足等问题。最后,笔者选取了金湖、长兴、新密、济源等多个具有参考价值的人才工作亮点县市,并通过对照巩义市的调研成果,为巩义引才工作提出了四大改进建议：一是聘请优秀智库,利用专业的第三方机构从客观的角度出发开发多项指标综合反映引才难题；二是建立健全人才引进政策体系,从政策上构建一个具有人才吸引力的良好体系；三是培育或引进社会组织,协助人才工作小组具体地、高效地落实引才工作；四是构建评估体系、引导社会监督以时时监督人才引进工作的开展、客观评价引才工作的成效。