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一、高新技术产业开发区(简称"高新区")的阶段发展是指高新区在发展过程中存在的较明显的、其主要特征可定量描述的界面及其内涵依时间序列递进的现象.根据对国外学者关于产业集聚、创新进化、国家竞争力等相关理论成果的借鉴,和中国高新区阶段发展的理论框架及其分析模型的分析,可以认为:1、在高新区发展的过程中存在着较为明显的阶段发展现象;2、高新区的发展是一个往复性的、螺旋式发展的过程,每一循环的最后一个阶段应当成为下一循环中的第一阶段;3、高新区发展的第一循环应当经历四个阶段,即要素群集阶段、产业主导阶段、创新突破阶段和财富凝聚阶段.4、高新区在发展过程中相邻两个阶段转换时需要具备特定的能力.二、高新区"二次创业"是指高新区由"产业主导"阶段向"创新突破"阶段的转换.相关研究表明:(1)、高新区由"产业主导"阶段向"创新突破"阶段转换(即"二次创业")的能力与高新区发展过程中其他界面的转换能力不同,它只属于"二次创业"这一特定的界面.(2)、高新区"二次创业"的能力包括经济积累能力、全面创新能力、国际接轨能力和自我发展能力.三、根据高新区阶段发展的理论框架、分析模型及高新区阶段转换能力评价的特点,应用以层次分析法为主,辅之以专家调查法、潜力模型法等构成的综合评价法作为高新区发展阶段转换能力评价的主要方法,针对中国高新区发展与管理实践中提出的需求,以高新区二次创业的能力为评价目标,使用依照与发展阶段相吻合、动态评价与静态评价相结合等原则构建的高新区"二次创业"能力评价指标体系,将高新区"二次创业"的能力分解为经济实力、创新能力、国际化活力、发展潜力等四个方面,分别针对高新区阶段发展理论框架及分析模型中提出的高新区从"产业主导"阶段向"创新突破"阶段转换时所应具有的经济积累、全面创新、国际接轨、自我发展能力的评价需求.