【摘 要】
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自行申报制度是建立在纳税人自核、自填、自缴方式基础之上的一种申报制度。它是纳税人按照税法的要求,向税务机关提交纳税事项的书面报告的一种法定行为。它与税务机关课征
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自行申报制度是建立在纳税人自核、自填、自缴方式基础之上的一种申报制度。它是纳税人按照税法的要求,向税务机关提交纳税事项的书面报告的一种法定行为。它与税务机关课征方式最大的不同就是纳税者发生法定的纳税义务时要自己确定应纳税额,因此也叫“自我课赋”。申报制度的建立是民主政治发展的必然结果,它是推进税收民主化,保护纳税者基本权利,促进税收效率的重要体现。自行申报制度在国外已实行多年,但在我国建立却比较晚,2007年在社会各界高度关注下才正式实施,但却遭遇“冷开局”。2008年申报人数和纳税总额有所增长,但自行申报主体仍然集中在工薪阶层,申报纳税者结构呈畸形增长。本文从纳税申报的基本理论入手,分析目前个人所得税自行申报所存在的问题。在此基础之上,对纳税人和税务稽查人员进行问卷调查,用理论与实证相结合的方法分析影响我国纳税人纳税遵从度的原因。本文的一个特点是对纳税人和税务稽查人员分别进行问卷调查,避免了以前研究仅从纳税人的角度进行问卷调查可能导致的纳税人因为戒备心和排斥心理产生的误差。最后文章提出完善个人所得税自行申报制度的建议。
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