【摘 要】
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当前我国在制度选择和政策安排上面临着一系列转型和重新定位的问题。在这一过程中,“三农”问题的合理解决,是保证中国经济健康稳定发展的重要一环。其中,因征地造成的农民
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当前我国在制度选择和政策安排上面临着一系列转型和重新定位的问题。在这一过程中,“三农”问题的合理解决,是保证中国经济健康稳定发展的重要一环。其中,因征地造成的农民失地问题则是“三农问题”中最突出的问题之一,农村土地征收问题也因此成为国家和社会高度关注的热点。2004年3月14日宪法修正案将第二十条修改为“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿。”该修正案史无前例地区分了土地征用和征收的概念,并确定了征收征用的原则和标准,为农村土地的征收补偿问题,在宪法层面上提供了可操作的制度保障。近几年,随着我国工业化、城市化进程的加快,作为农民赖以生存的生产资料和生活保障的土地被大量征收,由于征地制度中存在的缺陷,引发了大量的农民上访、对抗事件以及土地资源闲置、滥用问题已危急了社会稳定和经济发展。如不能及时解决土地征收制度存在的问题,势必要影响到我国土地资源的保护和农村的改革、稳定、发展。本文从我国土地征收的现状入手,围绕土地征收存在问题,深层次分析其产生的原因,通过对我国土地征收存在问题的全面分析和国外以及外省对土地征收成功经验进行借鉴的基础上,对完善我国土地征收制度以及土地征收制度的理性构建等多方面加以完善,提出解决土地征收问题相应的法律对策。以期引起法学界和相关部门对这些问题的关注,为构建一套适应时代发展的土地征收体系起到一定的铺垫作用。
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