【摘 要】
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在我国，随着经济的快速发展,大量的农村剩余劳动力走向城市,于是产生了留守儿童这样一批特殊的人群，并随之而来产生了一系列问题。留守儿童问题直接影响人口增长的整体质量，还关
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在我国，随着经济的快速发展,大量的农村剩余劳动力走向城市,于是产生了留守儿童这样一批特殊的人群，并随之而来产生了一系列问题。留守儿童问题直接影响人口增长的整体质量，还关系到农村基础教育的持续发展与新农村建设。本文以杨家庄镇为例，通过和杨家庄中心小学的协调，以及和各村村委的沟通，对各村留守儿童做了调查问卷，并对这些留守儿童的学习情况、生活情况、安全保障以及心理健康情况建立了完整的档案，进行了实时的跟踪记载。 本文依据公共政策学、公共产品、社会学、教育学、心理学、和公共管理学等多学科的相关理论，对农村留守儿童产生的问题进行分析、论证和诠释，总结出杨家庄镇农村留守儿童问题的现状、特点，挖掘留守儿童问题形成的深层次的原因。并以基层政府应承担的农村留守儿童的责任为视角，从义务教育方面、社会保障方面、安全保障方面、法律保护方面阐述了杨家庄镇政府在这几个方面的责任实施情况以及缺失的表现和原因，最后提出完善农村留守儿童基层政府责任的对策，以使基层政府更好地履行职责，解决好农村留守儿童问题，促进留守儿童的健康成长和全面发展。本次研究目的是让政府部门对农村留守儿童问题给予关注和重视，并通过明确杨家庄镇政府责任，让政府履行相应的职责，转变工作职能，提高效率，同时有利于社会公众和媒体对基层政府工作的监督。通过探索基层政府在农村留守儿童教育方面的责任，有利于基层政府落实科学发展观，实现城乡教育的均衡发展，同时这既是我国义务教育法的要求，也实现教育公平的发展方向。留守儿童问题的研究有利于杨家庄镇新农村建设，农村人口素质的培养，农村的健康发展以及社会的稳定。因此，从基层政府责任出发解决留守儿童问题有利于基层政府的形象的树立的和公信力的提升，并有利于基层政府信访稳定工作及其他工作的开展。
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