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长期来,中国受列宁的出版自由理论的影响,媒介体制实行“全民所有制”的公有制;经济属性则未得到重视,为了媒介的社会效益不合理放弃媒介经济利益的现象普遍存在。理论界探寻释放资本运营的活力和弥补“事业单位,企业化管理”缺陷的研究缺乏;而考查中国媒介资本运营和其他经济活动,经过分析认为媒介经济活动难以取得实质性成效的症结在于“经济人”理性的缺失。“经济人”假设是经济学分析的基本前提,其核心命题:只要有良好的法律和制度的保证,经济人追求自身利益最大化的自由行动会无意识地、卓有成效地增进社会公共利益。因而,在我国媒介经济属性已不可回避的现实下,按照“经济人”理论来研究媒介经济活动,不但对媒介理性缺乏的沉疴具有根治之效,还极可能促使媒介理性如凤凰涅磐式的再生,激发出媒介发展的强大动力;为从微观上分析媒介经济活动提供科学的理论依据。从产权角度观察,媒介要有发展的动力,具有“经济人”追求自身利益的最大化的动力,一个前提是要有明晰的产权,发挥产权功能,调动媒介“经济人”的积极性,使媒介具有追求利益最大化的动力,提升经济理性。而且,研究表明媒介只有具备实现经济利益的经济理性;并以此为基础,才能进一步具备实现经济利益但不损害社会公共利益的社会理性,才能最终实现媒介的社会公共效益。因而,通过合理的制度安排,可以使媒介的自利行为在客观上促进整个媒介行业的发展和社会公共利益的实现。发挥产权功能有助于提升媒介“经济人”理性,而要发挥产权功能,产权明晰是绕不开的必经之路,产权明晰有两个方面的要求:一是明晰媒介的外部产权,在现实的条件下,媒介产权选择有二元制媒介、公共媒介、商业媒介三种可行的选择,不同的媒介体制对媒介理性的提升具有不同的效果。二是明晰内部产权,媒介管理层的决策关乎媒介生死存亡,引导管理层做出符合媒介利益最大化的决策,需要尽可能使媒介利益最大化和管理层利益最大化相一致,也就是要对媒介管理层的决策进行激励和约束。