【摘 要】
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科技支撑计划是国家科技计划中最重要的组成部分之一。它面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题。随着科技支撑计划项目的规模不断扩大，复杂程度逐
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科技支撑计划是国家科技计划中最重要的组成部分之一。它面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题。随着科技支撑计划项目的规模不断扩大，复杂程度逐渐提高，实现科技支撑计划项目管理方式、方法的转变，积极引入第三方机构介入到项目过程管理中，并逐步实现管理的制度化、规范化，已成为科技支撑计划项目管理研究的重要内容。目前，在我国从国家到地方，都意识到应在科技项目过程管理中积极引入专业第三方机构，并相应发展出以科技项目“监理”制度为代表的各类“第三方”管理制度。而科技支撑计划项目与工程建设项目是存在较大区别的，这些使得科技支撑计划项目管理中的“第三方”职能有待进一步探讨，“监理”概念的准确性也有待进一步考察。
本文通过分析科技支撑计划项目的特点，提出“第三方评估咨询”的概念并予以解析，在明确科技支撑计划项目第三方评估咨询概念、对象及依据的基础上，通过分析科技支撑计划项目过程管理中项目组织单位和项目承担单位的二元委托代理博弈，指出了目前我国科技支撑计划项目过程管理存在的问题，提出第三方评估咨询的必要性和有效性。并通过建立科技支撑计划项目过程管理第三方委托代理博弈模型，运用委托代理理论对国家科技支撑计划项目中的三方关系进行研究，从第三方评估咨询长效机制建立的角度探讨其介入机制。该机制由准入条件、介入时机以及三方（项目组织单位、项目承担单位、第三方评估咨询机构）关系及权责构成。本文针对该机制的系统构成和影响三方关系及权责的关键要素分别进行了分析和讨论，并对该机制在实际运行中可能遇到的问题提出了一些可供参考的意见和建议。
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