城镇化视角下的陕西省耕地保护研究

• 作 者: 李振旭
• 发表日期: 2013年01期
• 关键词: 陕西 城镇化 耕地保护 增减挂钩 低丘缓坡

耕地保护对人类而言一直是个非常值得关注的问题，保护耕地从一定层面来讲，就是对农业的保护，也是发展国民经济的基础。现阶段我国正处于高速发展的城镇化进程之中，建设用地的扩张不可避免会占用部分耕地，使其数量急剧减少。与此同时，耕地的质量也因人为因素不断降低。在快速城镇化背景下，耕地保护问题需要给予更多的关注。本文即是基于陕西省城镇化背景，对耕地保护做出的研究，并提出解决相关问题的建议，促进形成耕地保护新机制，为未来开展相关工作及制定相关政策提供新思路和参考。本文以陕西省为例，采用文献研究、实证分析等方法，针对城镇化进程中日益减少的耕地进行研究。文章在1997至2011年陕西省相关数据的基础上，对陕西省城镇化水平及耕地数量做出相关性分析，并建立模型预测未来几年耕地变化情况，分析了城镇化过程中存在的耕地保护问题及其影响，以城乡建设用地增减挂钩与低丘缓坡等未利用地开发工作为切入点，探索城镇化背景下耕地保护的新手段，在此基础上提出城镇化背景下耕地保护的相关对策。本文的主要贡献是在总结了现有工作成果的基础上，为城镇化过程中发展耕地保护提供了新思路：城乡建设用地可以探索省域内的异地挂钩模式，统筹安排项目区，更加合理的利用土地资源；对于非常有发展潜力的低丘缓坡等未利用地开发利用工作也进行了总结及潜力分析，最终预测在此基础上陕西省耕地减少量将随城镇化进程而降低，最终达到一个平衡状态。为合理利用耕地资源，保障经济发展，促进社会进步提供参考。