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电力工程总承包近于边缘学科，涉及范围十分广泛，不但包括工程技术、经济贸易、金融财务、税收保险，还包括社会政治、法律制度、自然环境、经济地理等诸多方面。 2007年世界经济依旧保持5.2％的强劲增长势头，而电力工程作为基础设施建设的重要组成部分，也保持了高速发展。各跨国国际工程总承包公司均加大力度提升管理细节，以期以更加完善的服务垄断电力工程总承包行业。随着美国经济的疲软下滑，自2007年度起，世界经济面临拐点考验，物资与能源的价格上涨及全球通胀的压力，迫使现代国际工程承包企业日益将目光聚集于成本、费用，进度及质量与服务领域。如何维持原有客户，开拓新的市场，追求价值工程，是当今国际工程总承包企业所关注的重中之重。我国工程承包企业的综合竞争力与发达国家的大型承包商相比，还存在较大差距。目前，国际工程承包向项目大型化、企业大型化发展的趋势更加明确，更加强调承包商提供项目规划、开发、融资、运营于一体的综合服务能力，我国企业在这方面尚难以同国际大型承包商竞争。从总体上来看，我国的国际工程总承包还处于比较落后的水平，企业融资能力有限，业务大多集中在利润低、风险系数较高的第三世界国家中的电力基础设施建设中。这又与属地国电力建设公司及总承包企业产生不可避免的竞争。 本文力图运用美国项目管理协会（PMI）所编制的项目管理手册（PMBOK）的九大领域知识体系中关于整合（Integration）、工作范围（Scope）、费用（Cost）、质量（Quality）、沟通（Communication）、采购（Procurement）及人力资源（HumanResource）、风险（Risk）的部分知识，参照同类企业的管理运作模式，对哈尔滨电站工程有限责任公司的费用控制体系进行研究。从企业管理与项目执行的角度，初步探讨国际工程总承包公司项目管理过程中有关费用与成本控制出现的问题，分析其产生的原因，并试图通过企业文化、管理模式的变革，建立相应的管理机制，搭建POWERON管理信息平台，尽量解决精细化管理瓶颈，以期缩小与国际先进工程总承包商的差距，为企业发展保障进行有益尝试。