【摘 要】
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近年来，“雾霾”、“PM2.5”一跃成为日常生活的高频词汇，深受大气污染之苦的普通百姓只得无奈调侃：“消灭雾霾真的只能靠‘吹’？”不幸的是，大气污染只是众多环境污染问题的冰山
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近年来，“雾霾”、“PM2.5”一跃成为日常生活的高频词汇，深受大气污染之苦的普通百姓只得无奈调侃：“消灭雾霾真的只能靠‘吹’？”不幸的是，大气污染只是众多环境污染问题的冰山一角，水体污染、土壤污染等其他污染同样令人触目惊心。我们不禁要问，在环境保护力度不断加大的当下，环境治理的形势为何反倒变得愈发严峻？一定是我国现行的环境治理体制出现了问题。正是因为治理主体的不完整，即政府的一家独大以及社会力量的缺失和不足，才导致了制度化的环境治理体制屡陷“失灵”的窘境。好在，受益于新一届政府简政放权和大力发展社会组织的政策“红利”，作为环保社会组织重要组成部分的草根环保非政府组织实现了跨越式发展。因此，在环境污染问题迫在眉睫，民众呼声日益高涨，政府措施不断加码，社会组织蓬勃发展的关键时期，以太湖流域为大背景探讨政府与草根环保非政府组织关系，具有一定的理论和实践意义。 本文从改善太湖流域政府与草根环保非政府组织关系的角度出发，以苏州的草根环保非政府组织“绿色江南”为例，对两者的关系现状进行了总结归纳；按照提出问题、分析问题、解决问题的“三步走”逻辑找出了政府与草根环保非政府组织关系存在的结构性、运作性问题，从中央政府、地方政府和社会公众三个层面探寻了问题背后的原因，以改善两者关系、提高互动效果为目标，提出了重构政府与草根环保非政府组织关系的对策建议。
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