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学校办学成本问题随着市场经济体制的建立和教育管理体制的改革与完善而逐渐引起社会各界的关注。市场机制在办学过程中的渗透使当前学校办学环境日益复杂，学校办学成本的构成也呈现出复杂和多样化趋势，办学成本中长期被人们忽视的交易成本在这一趋势下得以突显。交易成本作为学校办学成本的重要组成部分，是学校办学中无法完全消除的一种隐性成本，具有不可能为零、极强的隐蔽性和难以量化等三个突出特征。忽视交易成本的存在和过高的交易成本都会对学校的办学活动产生负作用：一方面是降低学校教育资源配置和使用的效率，增加了学校办学成本；另一方面是掩盖了资源使用方向，导致办学者无法掌握真实的办学成本结构。分析表明，学校产权制度不明晰、缺乏办学自主权，没有形成充分竞争的教育市场，学校内部管理体制存在缺陷以及学校办学过程中不确定性的存在是学校交易成本产生的主要原因。因此，降低学校交易成本的有效途径在于改革学校产权制度、并赋予学校充分的办学自主权，加强教育市场建设，创新学校内部管理体制，提高对办学过程中不确定因素的控制能力等四个方面。