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工商行政管理职能肩负维护市场秩序，建立和完善社会主义市场经济，维护社会稳定、参与化解经济社会运行中各方矛盾等重要职能，是我国政府进行市场经济管制的重要职能之一。近年来，随着我国市场经济发生着巨大变化，政府在对市场微观规制的过程中不再是简单的“守夜人”角色，工商行政管理职能如何转变成为老百姓关注的焦点。2013年，党的十八届二中全会明确指出：“以职能转变为核心,继续简政放权,推进机构改革,完善制度机制,提高行政效能”的具体要求。作为政府职能的重要组成部分之一的工商行政管理职能，其职能从新调整再一次搬上了历史舞台。《辽宁省人民政府办公厅关于进一步推进县级食品药品监督管理体制和工商质监行政管理体制改革的通知》辽政办发[2014]15号、《关于工商登记制度改革的若干意见》等重要文件的相继出台，标志着辽宁省工商行政管理职能正在进行着深层次的转变。抚顺县作为东北重工业地区辽宁省的内陆县，在近年来的发展中，为国家提供了大量的矿产，农产品等物质基础，但经济市场如何高效持续发展成为政府关注的问题。所以，对市场监管职能之一的工商行政管理职能的研究，不仅可以为政府职能转变提供准确信息，还可以更好的营造健康的市场竞争环境。 为了解抚顺县工商行政管理职能现状，探索工商行政管理职能中存在的问题，并研究提出抚顺县工商行政管理职能转变的对策，本论文在进行了大量的走访调查及经营者反馈基础上，采用规范与实证研究、比较研究、辩证研究等多种研究方法相结合的方式，全面研究抚顺县工商行政管理职能中存在的问题。着眼于抚顺县社会发展和地区经济实际情况，分析了抚顺县工商行政管理职能现状，查找抚顺县工商行政管理职能现今的不足，及转变过程中遇到的阻力，深入剖析抚顺县工商行政管理职能存在的问题及深层次原因，借鉴国内外先进经验和做法，立足抚顺县实际情况，从法规、政策、人文三个方面，对于如何推动抚顺县工商职能调整进行了思考，并从新公共管理的角度针对抚顺县工商行政管理职能提出若干建议，尤其是针对加强抚顺县工商行政管理职能的对策进行了阐述，对于进一步加强工商行政管理职能转变研究，并为抚顺县经济环境的健康发展起到积极的理论依据。