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政府在现代社会的存在和发展中起着至关重要的作用。政府的优劣直接关系着国家、社会的发展和人民的生活,而政府能力则是衡量政府优劣的重要指标。目前,政府能力问题正日益成为各国普遍关注的焦点。乡镇政府作为最基层的政府组织,其直接面向广大农民,提供公共产品和服务。农业税取消之后,乡镇政府的职能重心发生了转变,政府能力建设也面临着很多问题。资源型乡镇政府能力建设的问题则更为突出。本文以山西省资源型乡镇为研究视角,旨在分析资源型乡镇政府能力的现状,能力建设中存在的问题以及带来这些问题的深层次原因,最后提出乡镇政府能力建设的提升对策,为全国资源型乡镇政府能力的建设提供参考。本研究在借鉴其他学者以往研究成果的基础上,结合服务型政府理论和动态能力理论,通过对乡镇的经济发展情况、提供公共服务情况、农村社会保障情况、财政收支情况以及公共政策执行情况的分析,从整体上把握了山西省资源型乡镇政府能力的现状,通过综合分析,发现资源型乡镇政府虽然在公共服务和社会保障方面取得了很大成就,但仍然存在能力建设意识薄弱、能力结构不合理、公共政策执行力较弱、财政能力较弱以及总体能力偏低等问题。通过现状分析及实地调研访谈,本研究指出乡镇经济发展水平较低、乡镇政府职能转变不到位、财政体制不合理、政策执行机制不健全、监督机制不健全以及公务员素质状况较差是造成资源型乡镇政府能力建设存在问题的深层次原因。在原因分析的基础上,尝试性的提出了提升资源性乡镇政府能力建设的对策,以期得到乡镇政府的重视,为乡镇政府执行公共政策、提供服务和改进能力提供参考。本文的创新之处在于将研究视角具体化,定位于山西省资源型乡镇,探讨了资源型乡镇政府能力建设的特殊性,并以乐平镇为典型案例,在实地调研访谈的基础上深入分析了资源型乡镇政府能力建设的现状、存在的问题及深层次原因,并最终提出建设科学合理的乡镇政府能力体系,促进乡镇政府能力建设不断提升的对策,为全国资源型乡镇政府的能力建设提供借鉴和参考。