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土地能否高效利用关乎粮食的安全和丰富与否，也影响着国家和人民的生存与发展，提高土地尤其农地的利用效率是社会发展的必然要求。在城市化进程逐渐加快的大背景下，大量农村劳动力逐渐转移到城市，留给农业生产的人力大多是老人和妇女，在新型农业生产技术推广应用的过程中，这部分人的生产力局限性明显体现了出来。传统意义上的家庭式生产模式已经不再适应现代社会的农业生产，传统的零散个体式生产形式将会逐渐被社会淘汰。针对这种情况，国家及时进行了土地改革，创设了“三权分置”农业发展新理念。在这一理念的指导下，土地经营权可以灵活高效地运转，农业生产模式的变革也拥有了更加充足的内驱力，土地资源和农村人力资源得到了优化调整，社会现代化建设进程得到了进一步推进。
本研究选取农地“三权分置”下的土地经营权流转制度作为研究对象，在充分借鉴国内已有研究成果的基础上，对“三权分置”、“土地经营权流转”等制度的理论内涵进行了阐释，梳理了土地经营权流转的实施现状，总结分析了土地经营权流转制度在实施过程中存在的问题及原因，并针对性地提出了解决建议和对策，希望能够通过本研究进一步完善土地经营权流转制度，更好地保护相关主体的合法权益，提高流转过程中的风险管控水平，推进农地经营的规模化发展，同时在建设现代化社会中发挥一定的作用。
本研究首先对“三权分置”的政策背景与法律内涵进行了阐释，对土地经营权及土地经营权流转的相关概念进行了探讨;其次，梳理了土地经营权流转的相关立法及实施情况;再次，对土地经营权流转在实体和程序法律方面存在的不足和配套制度的缺失进行了分析;最后，在前文分析基础上探索了解决目前我国土地经营权流转过程中存在的问题的具体路径和手段，同时从立法保障、明确程序以及完善配套规定等方面提出了相应的解决建议。
本研究选取农地“三权分置”下的土地经营权流转制度作为研究对象，在充分借鉴国内已有研究成果的基础上，对“三权分置”、“土地经营权流转”等制度的理论内涵进行了阐释，梳理了土地经营权流转的实施现状，总结分析了土地经营权流转制度在实施过程中存在的问题及原因，并针对性地提出了解决建议和对策，希望能够通过本研究进一步完善土地经营权流转制度，更好地保护相关主体的合法权益，提高流转过程中的风险管控水平，推进农地经营的规模化发展，同时在建设现代化社会中发挥一定的作用。
本研究首先对“三权分置”的政策背景与法律内涵进行了阐释，对土地经营权及土地经营权流转的相关概念进行了探讨;其次，梳理了土地经营权流转的相关立法及实施情况;再次，对土地经营权流转在实体和程序法律方面存在的不足和配套制度的缺失进行了分析;最后，在前文分析基础上探索了解决目前我国土地经营权流转过程中存在的问题的具体路径和手段，同时从立法保障、明确程序以及完善配套规定等方面提出了相应的解决建议。