我国基层公务员廉政教育问题及对策研究

• 作 者: 刘媛
• 出 处: 吉林农业大学
• 发表日期: 2017年01期
• 关键词: 基层 公务员 廉政 教育

无论是从横向的历史比较,还是从纵向的各国之间的比较来看,廉政问题,一直以来都是一个国家政府管理中的核心问题之一。从新公共管理的视域检视,政府虽然居于社会治理体系中的重要地位,但是并不是唯一的主体。政府的行为,也应当符合社会善治的标准。在政府中工作的人员,亦即公务员,亦当如此。基于回应性需要及委托-代理的逻辑关系,公务员理应将公民,亦即委托人的权益置于自身权益之前。但是,在现实中,公务员,尤其是基层公务员,为了谋求自身利益最大化而忽视委托人的利益的事情屡有发生。这一方面违背了新公共管理理论所倡导的精神,也违背了我们党为人民服务的根本宗旨。自新中国成立以来,党和国家一直重视廉政教育。改革开放以来,社会经济的不断发展和一些不良外来思想的影响,使得党员领导干部贪污腐败的现象有着日渐加重的态势。在这样的情况之下,公务员廉政教育的重要性日渐凸显。在党和政府的重视之下,廉政教育工作取得了一些进展。在制度层面,基本实现基层公务员廉政教育制度体系。在实践层面,进行多样化的教育,拓宽了教育的形式和内容。通过努力,廉政教育工作取得了一定的进展。但是,当前,我国的廉政教育亦然存着这诸多的问题。理论层面的重视与实践层面的行动缺失,实践行动的缺失对理论的负反馈以及教育机制欠缺,教育形式及内容的实效程度不高等问题,阻碍着廉政教育的发展。从现代公共管理理念的视角出发,我们认为,廉政教育是内含于社会治理理念之中,是政府作为社会治理主体之一与其他主体之间合作共治的表现形式。廉政教育,也是充分实现公务员行政伦理的重要保障。有鉴于此,需要从内外两个层面,来做好基层公务员的廉政教育工作。一方面,要加强自我意识的培养,做好自律工作;另外一方面,也需要加强外部约束机制的建设,真正将廉政教育纳入到基层公务员的实际工作和生活中来。