沈阳城市社区综合减灾工作对策研究

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灾害是影响人民生命财产安全、社会经济发展的一个重要因素。社区是社会的基本单元,一个城市在遭受灾害侵袭时,社区居民不但是灾害的直接承受者,同时也是抗击灾害的主体,因此社区综合减灾具有重要的意义。本文首先解释了社区综合减灾的概念,然后对沈阳市灾害的类型和特点进行了描述。在实地调研的基础上,对沈阳市社区综合减灾的现状进行了概括,并且深入分析了综合减灾中存在的问题及原因,进而为解决社区综合减灾中存在的问题提出了合理化的建议。目前沈阳市社区综合减灾存在的问题有:工作中存在人力资源不足、社区居民防灾减灾意识和技能有待提高、社区综合减灾参与主体单一、技术支撑不足、资源整合度低等问题,产生这些问题的原因主要包括:社区工作责任制度未将社区综合减灾容纳进来、社区综合减灾教育及演练不够、资源保障体系不够完善、政府实行分割的减灾体制。针对这些问题并结合“全国综合减灾示范社区”的有益经验,本文提出了政府为社区综合减灾提供保障、提高社区综合减灾规划水平、建立健全综合减灾组织体系、健全社区综合减灾的风险防控体系、建立健全社区减灾综合协调体系、培育社区综合减灾文化等建议,以期完善沈阳市社区综合减灾工作。
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