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随着20世纪90年代高等教育体制的改革及社会主义市场经济的不断发展，高校的扩招以及高校服务社会功能的强化，高校的教育经费来源呈多元化的趋势发展，已由过去单一的财政资金拨款为主向多渠道筹资创收过渡，除了财政性资金外，还有大量的应税收入等。 高校教育经费结构的这一变化趋势，主要原因在于我国市场经济改革的不断深化和对高等教育准公共产品特征的不断认识。随着我国市场经济体制建设的不断深入和完善，政府转变为市场的调节者和补充者，其在高校教育经费投资中的作用不断弱化，高校教育经费势必将在未来经费筹资过程中呈现主体多元化的态势。这一趋势是国家财政性教育经费拨款比重的逐年下降，非财政性收入比重在逐年上升的主要原因，用非财政性收入弥补国家财政教育经费拨款的收入，说明非财政性收入已从配角逐渐转变为教育经费的主角。 而1994年税制改革后，税收法规确立了高校是负有纳税义务的纳税法律主体地位，把高校作为一个特殊的纳税主体纳入免征或暂免征收的范畴。这就打破了原来的高校收入不需要纳税的格局，随着税务机关加大征收力度，将高校作为税收检查的重点，高校依法纳税的压力逐渐增大，各高校的财务人员以及学者们也都逐渐开始重视管理高校的涉税经济业务，重视高校的税负问题，因此关于高校收入课税的课题得到各高校财务人员的关注和讨论。 本文有鉴于此，以我国高校收入税收优惠政策为研究对象，通过对目前国内外高校现行税收优惠政策的比较分析，并结合我国高校收入的结构组成形式以及未来发展状况，分析总结了我国高校收入税收优惠政策的不足之处，最后提出促进我国高校发展的税收政策建议。 本文共分为四章。 第一章是导论，提出了本文选题的意义，并对该课题的国内外研究状况进行了综述;本文的研究方法、框架结构与主要内容以及本文的创新和不足之处。 第二章是高校收入的结构分析。本章共分为四节，第一节梳理财政对高校收入的认定，明确财政对高校非税收入范围的界定;第二节以高校财务制度为基础，对高校收入的划分以及高校收入六项分类的内涵做了详细的介绍;第三节是我国高校收入结构及未来发展分析，本节通过对1997年-2007年度《中国统计年鉴》数据计算整理，总结我国高校收入的结构变化，分析其变化原因以及存在的问题，提出未来高校收入结构的发展趋势;第四节通过与国外高校收入结构比较，分析我国高校收入结构对促进我国高校发展的劣势，为第四章的建议提出提供依据。 第三章是我国现行高校税收优惠政策及存在的问题。本章分为三节，第一节是结合我国目前高校收入结构，对目前我国高校享受的税收优惠政策归类概括;第二节分析给予我国高校税收优惠政策的理论依据和法理依据;第三节通过对本文前段内容的总结，分析我国现行高校税收优惠政策存在的问题。 第四章是促进我国高校发展的税收政策建议。本章分为三节，第一节是结合国际经验，提出了我国高校收入的课税问题应坚持几个原则;第二节指出优化我国高校税收优惠政策重点应解决的问题;第三节是根据高校取得收入税收征免的原则，鉴于我国高校的实际情况，再借鉴国际上其他高校的经验和通常做法，提出对我国高校税收优惠政策的改进建议。