论文部分内容阅读
加强都市圈建设,以提升区域竞争力乃至国家的综合实力,是欧美等发达国家在经济全球化和区域经济一体化背景下的成功经验。在十九大报告中,习近平主席提出实施区域协调发展战略,其中提出发挥优势推动中部地区崛起,这对地处中部六省之一的安徽无疑是重要的战略机遇。安徽作为中部六省之一,省委省政府早在2006年就已经提出打造省会经济圈。从2006年“省会经济圈”概念的提出,到2016年合肥都市圈正式加入长三角城市群,成为长三角五大都市圈之一,并增加芜湖、马鞍山两市扩容升级。省委省政府欲建设合肥都市圈,形成区域增长新引擎,可见合肥都市圈在安徽乃至长三角城市群的发展中都是不可忽视的新生力量。扩容升级后的合肥都市圈包括合肥市、淮南市、六安市、滁州市、芜湖市、马鞍山市六个地级市和桐城市一个县级市,圈内七个成员城市如何进行跨区域地方政府合作对都市圈整体实力的提升、区域经济的发展至关重要。但是合肥都市圈起步较晚,仅十余年的历史且都市圈近年来才完成扩容升级,都市圈内地方政府合作中虽然联合编制发展规划、签署了系列合作专题框架协议,构建了三级合作协调推进机制,成立了合肥都市圈办公室等合作领导机构等,在基础设施共建、市场一体化、产业合作等方面也取得了一定成效但仍然存在诸多问题。 本文以第二次扩容升级后的合肥都市圈地方政府合作为研究对象,笔者在参阅大量有关都市圈及地方政府合作的相关文献资料的基础上,对国内外都市圈地方政府合作的理论及研究现状有了一定的了解。同时对负责合肥都市圈地方政府合作的相关政府工作人员进行访谈,从而了解了有关合肥都市圈地方政府合作的实际情况。在理论与实地调研的基础上,对合肥都市圈地方政府合作的开展状况、合作成效、合作中存在的问题等进行了较为详尽的分析,并结合国内外都市圈地方政府合作的实践及经验借鉴,最终从推动圈内合作向网络化发展、建立健全领导及协调推进机构、健全圈内地方政府合作机制、完善地方政府合作的制度性保障、提高市场及社会主体的参与度、加强内外部信息交流与互动平台建设六个方面提出完善合肥都市圈地方政府合作的对策建议,以期对合肥都市圈地方政府合作能有所促进、助力合肥都市圈在扩容升级的新战略机遇期内成为区域增长新引擎。