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随着生活水平的提高，人民越来越追求美好的生活。要想更好的满足人民群众对美好生活的追求，不仅要关注大家的物质性需求、社会性需求和心理性需求，还要关注人民对碧空如洗、空气清新、温馨怡人的居住条件和良好生态环境的需求。生活垃圾的不恰当放置、运输和处理会严重污染环境，是一大污染源。我国生活垃圾产业自主创新能力有待加强，并且技术相对陈旧，浪费资源、影响环境。生活垃圾处置体系尚不完善，处置缺口较大，都对我国生活垃圾产业发展提出了更高的要求。
生活垃圾产业发展能力，是由多种因素影响和决定的，包括内在因素和外部环境因素。生活垃圾作为准公共产品，必要时是需要社会及政府介入的，例如需要国家介入出台对生活垃圾分类及无害化处理的政策、也需要社会对生活垃圾分类进行配合和对其无害化处理进行督促。因此，虽然外部环境对各个产业的发展都有一定的影响，但生活垃圾产业与传统产业不同，外部环境对生活垃圾产业的影响比对传统产业的影响更大。据此，本文研究我国生活垃圾产业发展能力，主要从外部环境对其的影响进行研究分析。并且由于生活垃圾产业的特殊性，其发展要以绿色可持续发展为背景，要符合循环经济理论。本文研究的主要内容如下：
第一，本文分析阐明了我国生活垃圾产业发展的总体情况及其发展的区域性，分析表明：我国是垃圾生产大国，生活垃圾分类迫在眉睫，我国已经开始实行生活垃圾分类，但收效不尽人意；我国生活垃圾无害化处理能力在逐年提升，但生活垃圾清运量远低于生活垃圾产量，很多未清运的垃圾不能很好地处理；我国生活垃圾产业发展存在一定的区域不平衡性，在经济发达地区生活垃圾产业发展较好，在经济欠发达地区生活垃圾产业发展相对较差。进而从外部环境角度分析我国生活垃圾产业发展面临的问题。为后文以外部环境因素为背景对我国生活垃圾产业发展能力进行测度、对我国生活垃圾产业发展能力的影响因素进行实证研究奠定基础。
第二，本文基于外部环境因素分析我国生活垃圾产业发展能力，主要研究有以下两部分：我国生活垃圾产业发展能力的测度；我国生活垃圾产业发展能力的外部环境影响实证研究。本文运用定性分析与实证分析相结合的分析方式，采用熵值法评测我国生活垃圾产业发展能力，人为界定评测我国生活垃圾产业发展能力的维度，构建评测我国生活垃圾产业发展能力的指标体系，统计2009-2018年相关数据，用熵值法评测我国生活垃圾产业发展能力，得出各年我国生活垃圾产业发展能力得分，并对各评测维度和评测指标进行重要程度排序，得出经济发展这一评测维度是权重最高最重要的维度，其次是社会发展情况维度；由于熵值法测出的指标重要程度和指标影响程度并不是完全等同的，但本文选取的指标是既可以作为评测指标又是影响因素的外部环境因素，因此采用实证分析的方法，将这些影响因素作为外部环境影响我国生活垃圾产业发展能力实证研究的解释变量，将我国生活垃圾产业能力评测的得分作为被解释变量，构建VAR模型进一步对我国生活垃圾产业发展能力的外部环境影响进行实证研究。为后文提出对策建议提供依据。
第三，根据实证分析结果，为提升我国生活垃圾产业发展能力，促进我国生活垃圾产业发展，从外部环境的以下三个方面提出对策建议：推动再生资源业发展提升我国生活垃圾产业整体环境；增强经济发展韧性；提高环境保护支出绩效。
生活垃圾产业发展能力，是由多种因素影响和决定的，包括内在因素和外部环境因素。生活垃圾作为准公共产品，必要时是需要社会及政府介入的，例如需要国家介入出台对生活垃圾分类及无害化处理的政策、也需要社会对生活垃圾分类进行配合和对其无害化处理进行督促。因此，虽然外部环境对各个产业的发展都有一定的影响，但生活垃圾产业与传统产业不同，外部环境对生活垃圾产业的影响比对传统产业的影响更大。据此，本文研究我国生活垃圾产业发展能力，主要从外部环境对其的影响进行研究分析。并且由于生活垃圾产业的特殊性，其发展要以绿色可持续发展为背景，要符合循环经济理论。本文研究的主要内容如下：
第一，本文分析阐明了我国生活垃圾产业发展的总体情况及其发展的区域性，分析表明：我国是垃圾生产大国，生活垃圾分类迫在眉睫，我国已经开始实行生活垃圾分类，但收效不尽人意；我国生活垃圾无害化处理能力在逐年提升，但生活垃圾清运量远低于生活垃圾产量，很多未清运的垃圾不能很好地处理；我国生活垃圾产业发展存在一定的区域不平衡性，在经济发达地区生活垃圾产业发展较好，在经济欠发达地区生活垃圾产业发展相对较差。进而从外部环境角度分析我国生活垃圾产业发展面临的问题。为后文以外部环境因素为背景对我国生活垃圾产业发展能力进行测度、对我国生活垃圾产业发展能力的影响因素进行实证研究奠定基础。
第二，本文基于外部环境因素分析我国生活垃圾产业发展能力，主要研究有以下两部分：我国生活垃圾产业发展能力的测度；我国生活垃圾产业发展能力的外部环境影响实证研究。本文运用定性分析与实证分析相结合的分析方式，采用熵值法评测我国生活垃圾产业发展能力，人为界定评测我国生活垃圾产业发展能力的维度，构建评测我国生活垃圾产业发展能力的指标体系，统计2009-2018年相关数据，用熵值法评测我国生活垃圾产业发展能力，得出各年我国生活垃圾产业发展能力得分，并对各评测维度和评测指标进行重要程度排序，得出经济发展这一评测维度是权重最高最重要的维度，其次是社会发展情况维度；由于熵值法测出的指标重要程度和指标影响程度并不是完全等同的，但本文选取的指标是既可以作为评测指标又是影响因素的外部环境因素，因此采用实证分析的方法，将这些影响因素作为外部环境影响我国生活垃圾产业发展能力实证研究的解释变量，将我国生活垃圾产业能力评测的得分作为被解释变量，构建VAR模型进一步对我国生活垃圾产业发展能力的外部环境影响进行实证研究。为后文提出对策建议提供依据。
第三，根据实证分析结果，为提升我国生活垃圾产业发展能力，促进我国生活垃圾产业发展，从外部环境的以下三个方面提出对策建议：推动再生资源业发展提升我国生活垃圾产业整体环境；增强经济发展韧性；提高环境保护支出绩效。