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中国人口老龄化问题日益严峻,随着经济水平的提高和人均寿命的增长,独居老人的绝对数量和相对比例也在不断上升,这一特殊群体面临着更为严峻的养老问题。受中华民族"孝道"思想的影响,中国以家庭养老为主。但是由于家庭结构的变化和家庭规模趋于小型化,而且养老机构面临着基础设施不足、专业人员匮乏、缺乏家庭温馨等问题,这使得人们对居家养老的需求日渐增多,完善居家养老服务具有深刻的意义。本文在老龄化的背景下,将城市独居老人作为研究对象,将大连市甘井子区独居老人状况的抽样调查与甘井子区居家养老社区服务的访谈调查相结合,分析了城市独居老人居家养老的现状和和需求,进一步发掘总结出制约独居老人居家养老发展的因素,在充分借鉴国内外独居老人城市居家养老现状的益处后,为完善独居老人居家养老服务提供了效果显著的对策建议。本文的写作思路为:第一部分是绪论,阐述了本文的选题背景和意义,并对国内外相关文献进行了梳理和评析,最后说明了本文的研究思路和研究方法。第二部分厘清了"独居老人"和"居家养老"两个关键词,并阐释了本文的理论基础——新公共管理理论、需求层次理论、社会嵌入理论和社会保障理论。第三部分是本文的核心部分。通过实地调研得到了甘井子区独居老人居家养老现状的一手数据,进而发掘出制约独居老人居家养老发展的因素,本部分针对独居老人这一特殊群体开展居家养老研究,是本文的一大创新。第四部分介绍了国内外城市区内独居老人居家养老的典例,为发展独居老人居家养老提供了有益的借鉴与启示。第五部分提出了完善独居老人居家养老服务的建议与对策。