【摘 要】
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社区治理工作关系到居民的生存与发展,关系到城市基层社会的和谐稳定与长治久安。随着我国社区治理发展的不断演进,党中央提出了国家治理体系和治理能力现代化的战略任务,提
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社区治理工作关系到居民的生存与发展,关系到城市基层社会的和谐稳定与长治久安。随着我国社区治理发展的不断演进,党中央提出了国家治理体系和治理能力现代化的战略任务,提出了加强和创新社会治理的战略要求,并将社区治理作为国家治理和社会治理的基础性工程。当前社区治理过程中的难题亟需破解,社区治理面临矛盾化解机制不健全、社区公共服务体系不完善、社区居委会“行政化”倾向严重、社会组织和居民缺乏社区治理的积极性等方面问题的挑战,从另一方面对社区治理过程中党的领导工作也提出了新的要求。本文采用实证分析、案例阐述、实地调研等研究方法,首先对政党主导型社区治理进行理论分析,认识到西方“国家---社会”分析范式局限性的前提下,以“政党中心主义”为视角,探究政党主导型社区治理的概念、结构,党组织从中发挥的功能是什么;其次,阐述了政党主导型社区治理案例,对深圳市宝安区党组织引领“网格化”治理、党组织推动“服务型治理”、“区域化党建”带动社区治理的案例进行具体分析,探讨政党主导型社区治理的运行机制,并进行评价。最后提炼出政党主导型社区治理的思路和路径。以我国今年来各地方社区治理过程中的实际为基础,从党建(加强社区治理中党组织自身建设)、服务(突出党组织的服务功能)、共治(构建党群共治模式)、创新(推进社区治理创新发挥党组织的核心引领作用)四个方面分析了政党主导型治理的思路和路径。
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