我国农村精准扶贫存在的问题与对策分析

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反贫困研究和实践一直是全世界关注的焦点。改革开放以来,我国大力推进扶贫开发工作,贫困地区基础设施、农民收入、社会保障、产业结构都有了较大的变化,农村贫困人口大幅减少。党的十八大召开以后,面对经济社会发展新常态,针对我国扶贫工作中的新情况、新问题,党中央提出了以“精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核”为主要内容的精准扶贫新模式,各地按照中央要求都进行了有益的尝试和探索,取得了一定的成效。  但是,部分地区在精准扶贫过程中,由于经验缺乏、认识不够、措施不力等原因,产生了一系列的问题,以东平县戴庙镇为实例,主要表现在:识别过程中,群众参与度不高、程序不够民主、方法不够科学的问题;帮扶过程中,缺少全面系统规划、产业扶贫力度不够、过分重视个体脱贫、精神帮扶措施较少的问题;管理过程中,扶贫对象固化、高素质工作人员缺乏、扶贫资金管理不科学的问题;考核过程中,村级干部缺少监督、驻村帮扶人员考核形式化、考核结果运用使用不科学的问题。  针对精准扶贫中的一系列问题,认真分析存在问题原因,主要包括:农民个体方面,对精准扶贫政策认识不到位、传统错误思想的影响、客观参与村级事务机会不多;村级组织方面,村“两委”班子作用不明显、村级财务状况较差、“空心化”现象严重、宗族势力绑架扶贫资金使用、相应监管制度缺乏;地方政府方面,扶贫工作力量相对薄弱、执行政策不到位、存在推诿扯皮现象、考核体系不科学;驻村帮扶工作队方面,较少介入村级事务、过分注重形象工程、针对考核任务开展工作;社会方面,社会扶贫关注度不高、扶贫资金来源单一。  论文在查找问题、分析原因的基础上,提出了精准扶贫工作的对策建议:精准识别方面,加大政策宣传力度、坚持民主公开、采取科学方法、严格政策要求;精准帮扶方面,实施产业扶贫、实施保障扶贫、实施安居扶贫、统筹好“两个关系”、充分发挥驻村帮扶工作队作用;精准管理方面,科学管理扶贫信息、发挥扶贫资金整合效益、多方吸引社会扶贫资源、加强精准扶贫工作宣传力度、加强基层干部队伍建设;精准考核方面,建立健全科学考核体系、引入第三方评估考核方式、探索考核结果科学运用方式。
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