【摘 要】
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在市场经济发展和社会转型的现实背景下，随着多种所有制形式的出现和单位体制作为一种覆盖全面的强有力的社会控制组织形式的解体，因而在城市社会调控模式上进行组织再造和制度
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在市场经济发展和社会转型的现实背景下，随着多种所有制形式的出现和单位体制作为一种覆盖全面的强有力的社会控制组织形式的解体，因而在城市社会调控模式上进行组织再造和制度创新就成为必然。当前，治安领域的问题突出，表现了重构社会调控体系的迫切性。 治安问题归根结底是一个社会控制和社会整合问题。本文在网络治理的视野下，探寻治安综合治理模式转型的路径选择:治安法治化、产业化、社会化和社区化。在此基础上，提出“社区治安网络治理”的概念，对网络治理特征及合理性进行分析论证。然后，依循路径依赖理论，提出社区治安网络的生成逻辑:盘整治安网络存量资源，吸纳增量资源。本文指出，社区治安网是具有治安功能的主体围绕“治安议题”通过相应机制形成的组织间网络。本文在新制度主义的视角下，运用网络分析的个体论方法，探究治安网主体的行动情境和功能变迁，并以治理方式和治理环节为标准对治安网进行分类。 本文基于政策网络治理理论的分析框架，结合特定社区环境，对社区治安网络治理进行了实证分析。通过调研温州市小区治安承包情况，考察治安服务市场化运作的来龙去脉;通过走访天津市河北区X街，分析不同类型社区的治安案件影响因素，考察社区警务的主要做法和成效。以成都市锦江区为例，考察“大调解”网络治理主体、方法与特色机制。最后，从社区与国家互动、社区组织间互动和社区制度创新三个方面入手，提出促进社区治安网络治理有效实现的对策。
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