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实现政府转型，建立公共服务型政府是中国行政管理体制改革的重要目标。建设公共服务型政府是各级地方职能部门转变工作方式，解决当前社会问题的必然要求。本文关注服务型政府的基层实践话题，并选择边防检查机关这个微观的切入点，试图以小见大，见微知著。 边防检查机关是我国公安机关的重要组成部分，它的核心理念是以公共利益为目标，坚持以人为本，为国家、社会、公民提供切实需要的边防服务。作为政府的一个职能机关，边检警队执法的水平高低直接影响到政府的执法水平高低，边检警队的服务水平好坏直接会影响到人们对政府的服务水平好坏的看法;建设服务型政府是打造服务型边检警队的目标。 本文以深圳皇岗边防检查机关的服务型建设实践为个案，在综合比较研究的基础上，就目前我国边检警队中的服务型改革实践、显著问题以及如何建设完善等展开探讨。 本文共分五部分，第一部分为绪论，介绍研究背景、选题理由与研究方法，并就结构安排、可能的创新与不足做了陈述。第二部分为文献综述和理论背景，梳理了服务型边检机关研究的相关文献资料，并对政府公共服务效能理论及其内涵作了介绍，阐述了服务型边检机关的概念、职能及定位。第三部分以皇岗边检机关为研究对象，对边检机关的现状进行了详细的实证调查和分析。第四部分重点分析了建设服务型边检机关的障碍，主要包括服务理念、激励机制、科技水平和电子政务几个方面。第五部分给出了服务型边检机关如何构建的对策建议，例如，深化边检机关行政服务理念，完善边检机关人员激励机制，提升边检机关科技服务水平，构建边检机关电子政务新模式等。