【摘 要】
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1910年的国会请愿运动历时一年有余,因其参与人数之多,波及范围之广,社会影响之大,成为了清末社会转型过程中一则典型的社会冲突性公共危机案例。清政府在这次公共危机事件中
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1910年的国会请愿运动历时一年有余,因其参与人数之多,波及范围之广,社会影响之大,成为了清末社会转型过程中一则典型的社会冲突性公共危机案例。清政府在这次公共危机事件中,由于缺乏及时而有效的应对措施,并且采取了一系列错误的管理方法,致使危机事件不断升级,结果不仅让立宪派失去了在体制内进行改革的决心与信心,更使得社会冲突矛盾变得更加严重,某种程度上加快了清政府倒台速度。
论文首先从清末政治秩序变迁的角度,解读了公共危机爆发的根源,并利用抗争政治理论梳理与分析了请愿运动的发生过程及特点,同时结合公共危机管理理论,对政府在管理国会请愿运动过程中存在的问题及其缘由进行了分析研究,并指出,公共危机管理亦是政府政策调整与制度转型的机遇,论文最后结合国会请愿运动这类社会冲突性公共危机事件提出了一些管理策略。
本文认为,在社会转型的背景下,政府必须要对社会冲突性公共危机管理引起足够的重视,并加以深入研究,要切实扩大公民的政治参与能力,限制公权力的使用范围,以制度化的手段预防公共危机的发生,并在公共危机管理过程中慎用暴力,及时回应,积极沟通,从而避免社会抗争走向暴力化、极端化。正确的公共危机管理是化解社会矛盾,降低社会风险,维护社会稳定的重要条件,同时也是国家与社会良性互动的重要保障。
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