价格视角下生物燃料乙醇发展与粮食供应安全关系分析

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我国生物燃料乙醇已明确“非粮化”的发展方向,但发展过程中仍存在很多严峻问题,特别是粮食作物中的玉米仍作为现阶段生物燃料乙醇生产过程中的主要原材料。本文从生物燃料乙醇价格和粮食作物价格的关系入手,从生物燃料乙醇的发展对粮食生产的影响、粮食价格对生物燃料乙醇价格的影响这两个角度,分析粮食供应安全与生物燃料乙醇发展的关系。本文在生物燃料发展与粮食安全关系理论分析的基础上,结合生物燃料发展和粮食安全问题现状及变动趋势,借助于价格纽带,运用时间序列分析方法,对我国燃料乙醇市场与粮食安全关系进行了实证研究,发现燃料乙醇价格仅与玉米价格存在双向因果关系,表明玉米仍然是国内生物燃料乙醇和农作物关系的桥梁和关注的焦点;而所研究的农作物价格之间存在着相互作用关系,同时各自的价格波动更为频繁,但相互关系仍然微弱;表明生物燃料的发展会直接影响玉米市场,并不会直接作用于其他粮食作物市场,但生物燃料的发展无疑让国内农产品价格更为紧密的联系在一起。此外,为给我国未来生物燃料的发展寻找经验和借鉴,本文运用联立方程模型对美国生物燃料乙醇与粮食安全间双向作用关系进行了分析,发现在美国能源用途和食物用途对农产品的争夺并不是造成农作物价格上涨的主要推动力,价格上涨的推动力更多的来自于其他外生变量变化所导致的供给、需求不平衡。最后结合生物燃料与粮食安全关系的国内现状和国际经验,在确保粮食安全的基础上,提出了促进燃料乙醇健康发展的具体建议,包括维持现有玉米乙醇生产规模、坚持“非粮”的发展方向、调整燃料乙醇行业准入制度、推进燃料乙醇市场化、调整粮食作物补贴方式和力度、开展国际双边合作、适度开放燃料乙醇和非粮原材料进口等。
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