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在建设社会主义和谐社会的新的历史时期，全国教育的城乡差距等不平衡现状依然严重，西部贫困地区农村的义务教育更是“重中之重”，其中，教师队伍的问题成为西部义务教育发展的“瓶颈”。
从本人调研感触和多方面了解到，西部贫困地区农村义务教育之教师队伍问题严峻。追问导致西部贫困地区农村义务教育之教师队伍问题的原因是论文的主要任务。
论文选择了甘肃省环县和华池县两个国家级贫困县作为研究个案，对其义务教育阶段教师队伍问题做了调查研究，研究结果表明：一师资质量低下；二教师生存状况不容乐观。研究发现，导致师资质量低下的原因有：1．教师的地位不理想；2．学校教师流失严重；3．教师队伍结构性缺陷严重；4．教师的学历与能力不相符；5．教师专业发展状况堪忧。研究还发现教师的生存状况不容乐观，表现在：1．教师思想困扰多，生活负担重：2．考试、升学压力大；3．工作任务重等。
论文接着从政策角度对以上问题进行了深入剖析，认为：1．以往教育政策价值的城市倾向是最根本原因；2．一些教育政策和教师政策不符合农村义务教育实际情况；3．教育政策在执行中存在诸多问题；4．区域教育政策运行中存在失范和失效的问题；5．教师作为教育政策主体地位的缺位。所以，论文认为，导致贫困地区农村义务教育之教师队伍问题的重要原因甚至主要原因是教育政策的问题。论文第三部分在上述分析的基础上提出了一些对策及建议：1．必须重构公平的教育政策价值，使教育政策向农村，向贫困地区倾斜；2．解决教育政策执行中的问题；3．提高教育政策执行者和区域教育政策决策者的素质；4．加强区域教育政策制定与执行；5．把握几个原则系统考虑农村教师队伍建设；6．采取一些措施切实加强农村教师队伍建设。
最后，由衷而热切地期盼真正公平的教育政策的阳光早日普照西部贫困地区，普照每一个贫困地区农村义务教育教师!