【摘 要】
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我国全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。海关作为国家治理体系中的一个重要环节,是国家治理能力现代化的重要组成部分,必须在深化海关改革中全面提升
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我国全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。海关作为国家治理体系中的一个重要环节,是国家治理能力现代化的重要组成部分,必须在深化海关改革中全面提升海关治理能力,实现海关治理体系和治理能力的现代化。经过近年来的发展,以防范执法风险、管理风险和廉政风险的海关内部控制机制建设为海关治理提供了有力保障,当前,海关面临的国际经济形势与行政执法环境日益复杂,近期频发的海关腐败、渎职事件反映出海关内部控制存在缺陷和漏洞,正在遭遇发展瓶颈,对海关治理的发展造成了严重阻碍。海关内部控制审计能够检验和评价海关内部控制的绩效、修正和改进内部控制、促进内部控制取得预期的目标。同时,我们应该看到,海关内部控制审计是海关运行的“免疫系统”,是海关治理的重要工具,在海关治理过程中发挥不可替代的作用,它能够促进海关改进管理和决策、加强监督和增强责任心。本文在梳理国内外关于内部控制审计的研究文献的基础上,深入研究海关治理与海关内部控制审计之间的关系,以海关治理目标为主线,创新地提出治理视角下海关内部控制审计的职能定位,内容作用及意义,并从治理导向出发,结合当前海关内部控制审计实践所反映出的问题,提出完善海关内部控制审计、充分发挥其治理服劣功能的相关建议。
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