重整计划强制批准制度研究

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破产法是商品经济社会法律体系的重要组成部分。与传统破产法相比,现代破产法是以破产拯救为核心的,自20世纪70年代以来,各发达国家纷纷进行破产法改革,采用重整程序,以强有力的法律手段对陷于债务困境的企业予以拯救。2007年6月1日起正式实施的新《企业破产法》引入破产重整制度,是其一大亮点,该制度中旨在提高重整成功率的强制批准制度堪称亮点中的亮点。重整计划是重整程序中的核心要素,它能否得到批准和有效执行是企业能否通过重整程序“起死回生”的关键,同时也会对债权人和其他利害关系人产生实质性的影响。实践中,强制批准制度作为舶来品,其适用显得尤为谨慎小心。对如何理解强制批准的必要性,如何进一步明确强制批准的适用标准,以及如何对该制度的不当适用进行救济,是学界和实务界不得不正视的问题。基于上述原因,本文拟分四个部分对重整计划强制批准制度研究加以展开。除引言外,本文共计2.6万字。第一部分对重整计划强制批准制度进行概述。在此部分,笔者界定了重整计划的概念,分别介绍了正常批准和强制批准,并论述了强制批准制度存在的合理性。最后,介绍了美、英、德、法、日五国对于重整计划强制批准的立法规定。第二部分论述了强制批准权的行使。首先介绍了各国法院在行使该权力时,必须审查的条件,在此基础上,总结了法院行使该权力时,必须遵守的几项基本原则:最低接受原则、最大利益原则、公平与公正原则、可行性原则以及绝对优先原则和“新价值”例外。进而探讨了法院如何在这些原则的指导下对重整计划进行审查,并最终做出是否批准重整计划的裁定。第三部分论述了强制批准权的滥用与救济。这一部分主要论述了产生滥用的原因,包括权力寻租、外部干预、法官审理案件的能力以及当事人对强制批准申请权滥用,这些会对实现强制批准权的立法宗旨造成很大的消极影响。第四部分重点论述强制批准权相关制度的的完善。针对该项权力在行使中可能面临的问题,详述了对我国相关制度的思考,并从四个方面对其完善提出了建议。
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