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农业是国民经济发展的基础。我国是一个农业大国，农村人口多，农业基础薄弱，城乡差距越来越大。金融是经济发展的血液，我国农村金融现状不容乐观。从2000年开始，国有商业银行以追求利润为中心，纷纷缩简机构，撤离农村市场；农业发展银行功能单一，作用发挥并没有达到预期效果；邮政储蓄作为遍布全国农村各个县乡的正式金融机构，向农民提供最基础的信贷业务和金融服务，但近年来吸纳的大量农村资金，没有运用到支持农业、农村发展上，而是悄然流向城市，转向支持工业，以获取较之农村更高的收益；农村信用社作为唯一以服务“三农”为中心的正式金融机构，从治理结构、财务状况到经营机制，仍存在不足，亟待改革和完善。当前我国农村金融存在的主要问题有：农村资金和农村金融机构双重供给不足，供求失衡；农村金融机构服务弱化严重；农村资金流失严重；农业保险发展缓慢；农村金融生态环境有待改善。而作为目前农村金融改革中的主要力量，农村信用社自身经营困难重重。我国从2003年开始持续推动深化农村金融改革。2006年，中国银监会发布有关文件，降低门槛，严格监管，对所有资本和金融机构开放农村市场。目前已经有多家小额信贷公司、农村资金互助社和村镇银行相继开业。经过近几年的发展和实践检验，农户小额信贷已经成为我国深化农村金融改革，促进农村经济发展，提高农民收入水平，解决“三农”问题的重要手段之一。本文以农村金融相关理论为指导，系统考察了我国农村金融改革与发展历程，分析了当前农村金融存在的主要问题及原因，并分析总结了国外农村金融发展的特点和经验，提出应从完善农村政策性金融制度、构建多层次农村金融体系、深化农信社改革、发展农业保险体系、优化农村金融生态环境和注重立法的保障作用等方面推进我国农村金融的发展方向和措施，以促进农村经济发展、改变农村落后面貌、提高农民收入水平。