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我国的国有投资行业开始于二十世纪八十年代后期,距今只有二十年的发展历程,可以说,正处于摸索发展阶段。沧州市建设投资公司(以下简称沧州建投公司)成立于1994年,注册资本10万元。1998年正式开展投资业务。经过十年的发展,借助政府出资人代表这一平台,多次抓住机遇,利用政府性资产,使资产规模达到120亿元。在此期间,有成功的经验,也存在政府性资产利用整合过程中带来的投资过于分散、主业不突出、再融资渠道不畅等一系列问题,成为沧州建投公司进一步发展的桎梏。这些也是许多国有投资公司曾经、正在或即将面临的难题。本文以沧州建投公司利用政府性资产为研究对象,从实际出发,并对国内同质、同规模、有代表性的国有投资公司的多个案例系统分析研究,以现代公司治理理论及经济学、管理学等相关学科理论为基础,综合运用比较分析、实证分析等方法,总结探讨沧州建投公司在政府性资产利用上的经验教训,提出沧州建投公司利用政府性资产的对策方案,本文主要内容如下: 一是在回顾相关理论和研究文献的基础上,对当前我国国有投资公司发展中的资源瓶颈问题进行分析、归纳,提炼出了具有参考和借鉴价值的做法和经验。 二是对沧州建投公司在利用政府性资产中的经验进行总结,并对存在的问题深入分析。 三是对沧州建投公司利用政府性资产状况和环境进行分析,吸取国内国有投资公司成功经验,研究并提出解决问题的应对策略,主要包括:进行资本运营,建立合理偿债机制,形成良好的投融资体系。 在上述问题的研究中,本文认为,国有投资公司要做到有效的利用和整合政府性资产应充分认识到以下几个问题:第一,投资公司的使命和职能是利用政府性资产的基础和决定因素,任何时候投资公司都不能忽视肩负的社会责任;第二,地方政府性资产和资源既有共性的一面,也有特殊性的一面,在借鉴经验上应立足当地政府性资产的实际情况;第三,正确处理好与政府及其各职能部门的关系,对政府性资产的利用与整合非常重要;第四,对政府性资产利用既要抓住时机,勇于创新,又要符合国家法律、法规的规定。