吉林省农村劳动力资源问题研究

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吉林省是全国农业大省,是我国重要的商品粮生产基地。随着科技的进步,农业生产率逐年提高,越来越多的农村劳动力从农业生产中解放出来。近年来,吉林省各级政府部门认真贯彻落实中央农村工作精神,把推进农村劳动力转移作为促进农民增收和解决“三农”问题的一项重大举措,越来越多的剩余劳动力转移到全国乃至世界各地,为劳动力转移流入地的经济建设发挥着至关重要的作用。农村劳动力转移给流出地带来收入增加、加快了城镇化进程的同时,也产生了一系列弊端,主要是:对于农村劳动力流入地的空间资源、环境资源、水资源等方面带来很大压力;农村劳动力流出地则表现为留守劳动力女性比例大、素质进一步下降、老龄化进一步加大等趋势。同时,吉林省农业生产机械化程度不高,农村劳动力在农业生产中起着至关重要的作用。由于部分地区劳动力过度转移,出现“农民荒”现象,对新农村建设产生了一系列负面影响。本文通过研究当前吉林省农村劳动力转移及农村留守劳动力资源现状,提出农村劳动力资源存在的问题,分析产生问题的原因,并提出相关对策建议,希望能够对增加吉林省农民收入、改善农村生活水平以及新农村建设有所帮助。本文共分四个部分。第一部分为为绪论,主要包括研究背景与选题意义、国内外劳动力转移问题研究现状、研究思路和方法以及论文结构安排。第二部分为吉林省农村劳动力资源概况以及全国和吉林省劳动力转移情况、吉林省部分地区农村劳动力转移情况、特点,还有当前农村留守劳动力面临的困境。第三部分对吉林省劳动力资源问题进行了简单的研究分析,主要包括人口流动理论、吉林省劳动力资源问题原因分析等方面。产生农村劳动力资源问题的主要原因有:各地区剩余劳动力转移比例不均,部分地区出现劳动力过度转移,导致农村留守劳动力不足;吉林省农村留守劳动力人均耕地较多、负担较重;吉林省农业生产机械化程度低等。劳动力大量流出,留守劳动力不足,给吉林省新农村建设带来了一系列的影响。第四部分对吉林省农村劳动力资源问题及其与新农村建设有关问题提出了一系列的对策和建议。主要是:1、采取一系列措施,合理、适度、有序的促进农村剩余劳动力转移。各级政府部门要有所作为,进一步做好农民工就业引导工作;打破户籍制度限制,降低非农就业成本,逐步实现城乡二元经济一体化;完善农民工就业社会保障体系,提高农民工社会保障水平;加快小城镇建设,为农民非农就业提供空间支持;加强农民工精神文明建设,提升农民工业余文化生活质量。2、加大关注农村留守劳动力资源的力度。全社会要提高对农村留守人员的关注,同时加强政府部门对农村劳动力流动及农村留守劳动力资源的监测力度。3、加快社会主义新农村建设的步伐。尽快完善农村土地流转政策,为外出务工劳动力解除束缚,为实现农业规模化经营提供条件,从而提高农村劳动生产率;加强产业结构调整,实现农村劳动力在农业内部转移;加大对偏僻村、贫困户的扶持力度;改善和提高农村居民生活质量;大力发展农村教育事业,不断提高农民文化素质;向科技要生产力,大力发展农业机械化及科技农业。
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