城郊公共服务设施选址布局合理性及优化研究——以苏家屯区小学为例

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公共服务设施作为一种公共服务系统在保障整个国家或各个地区的社会经济活动方面具有重要的作用,能够促进国民经济又好又快发展。作为其重要组成部分的教育服务设施,对国家的发展和民生的改善有深刻的影响。在各阶段教育中,九年义务教育是基础、是关键。近年来,越来越多的学者开始关注义务教育设施的建设和发展问题,而教育设施的合理布局是教育公平发展的根本。很多学者从教育设施规模和地区发展角度对学校选址进行研究、也有些学者从城市总体规划角度对设施的现状和选址进行评价,但评价角度较为宏观、评价的主观倾向也较大。因此,为了尽可能地减少教育设施选址过程中过多的带有盲目性的主观倾向,同时针对中国的大部分的城市区域内,城区和农村并存,选址评价标准必须灵活适用的特点,本文提出了基于GIS的城郊教育服务设施选址空间优化方法,使设施选址的规划方案更加真实、客观。  得益于GIS技术的不断进步,ArcGIS软件目前为公共设施的选址布局等研究提供了有效的操作平台。本文基于ArcGIS10.1的网络分析方法,在充分考虑人口和路网分布的基础上,运用可达性的空间分析方法对教育设施的现状进行分析,评价教育设施的覆盖范围和适龄人口接受教育的便捷情况,对教育设施分布的合理区和不合理区进行判定,指出教育设施需要进一步优化改进的区域。通过最小化阻抗模型对教育设施服务节点属性进行分析计算,提出更合理的教育设施服务人口数量。将分析出的合理服务人口与教育设施服务现状相比对,将定量分析与定性分析相结合,探讨教育设施规模的合理性,并提出优化选址的建议。文章通过对沈阳苏家屯案例区进行系统研究,其结果证明该方案的可操作性。  本文的分析思路和分析方法可以推广到类似城郊地区教育设施的选址问题,为新型城镇化背景下的义务教育服务节点选址提供决策依据。同时也为在经济社会不断发展的时代中,公共服务设施的选址、布局研究提供参考。
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