浅论共享发展的制度安排

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党的十八届五中全会明确提出了“共享发展”的新理念。共享发展是社会主义现代化建设的重要条件,是实现中华民族的伟大复兴的内在选择,也是社会变革和缓解社会矛盾的关键所在。当前我国在实现共享发展层面已经取得了不小的进展,但由于社会转型的不断加快,许多有待解决的影响共享发展实现进程的因素也日益凸显。社会不公现象频发,不同行业、不同地区、不同群体收入悬殊、贫富差距扩大,公共服务水平均等化水平较低,各利益群体之间矛盾冲突加剧。如不能有效解决这些问题,将直接影响社会发展力量的积聚和改革共识的达成,也不利于社会秩序的维系,反过来又会阻碍社会经济的发展。而共享发展与制度安排有着密切的联系。制度安排可以将共享发展落到实处,亦是一项长期复杂的工程。因此,深入研究共享发展的制度安排问题既蕴含重要的理论意义,又具有深刻的实践价值。本文以马克思主义分配理论和公平理论为指导,首先阐释了共享发展提出的现实背景、基本内涵和目标,其次系统介绍了共享发展的制度安排的内涵、特点和功能为以制度安排推进共享发展作出理论铺垫。并在此基础上述系统论述了以制度安排推进共享发展的必要性,指出以有效的制度安排推进共享发展是党“为人民服务”宗旨的集中体现,是中国特色社会主义的本质要求,是全面建成小康社会的必然要求,是维护社会公平正义的内在要求。接下来就共享发展的现实基础及其制度安排面临的挑战进行了探讨,认为我国当前已经具备了一定的物质基础、思想基础和制度基础,但是仍旧面临着制度供给有所缺失、制度参与有待加强和制度监督比较乏力的挑战。最后结合当前中国现实状况提出了共享发展的制度安排必须始终遵循公平与效率相统一、自由与秩序相统一、民主与科学相统一的基本原则,必须有力构建利益调节机制、民生保障机制、全民参与机制、“兜底”机制和监督评价机制,从而有效保障制度安排的顺利进行,建立起更加完善的共享发展制度体系,保障社会大众在广泛参与建设和共同享有成果中得到更多的幸福感,促成共享发展的最终实现。
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