论文部分内容阅读
为加快推进国家治理体系和治理能力的现代化进程，党中央日益重视公务员队伍建设问题，多次在重要会议和文件中强调要不断提高公务员自身素质、强化政府绩效管理，地方政府也为此开展了丰富的实践探索活动。而目前我国乡镇政府公务员综合素养不高，公共服务意识淡薄，“懒政”、“惰政”现象还很普遍；工作积极性不高、办事效率低下的问题也很严重。这些问题的产生与乡镇政府公务员绩效管理体系建设的有效性和科学性密切相关。梳理国内文献资料发现，虽然我国政府绩效管理理论和实践已取得初步成果，对政府绩效管理的研究逐渐体系化，但针对乡镇政府公务员的绩效管理研究仍然存在不足，尚处于起步阶段。加强乡镇公务员绩效管理、改善乡镇政府工作绩效以不断提高公共服务质量，有利于推动乡村振兴战略的顺利实施和全面建成小康社会的顺利实现。因此本文以W镇政府公务员为对象开展对乡镇政府公务员绩效管理实践中存在的问题的研究，从而为构建科学有效的乡镇公务员绩效管理体系提供支持。 全文分为七部分。第一部分是引言，包括研究背景、研究目的和意义、国内外文献梳理及简要评价、研究方法等方面的内容；第二部分是相关概念界定和研究的理论基础，同时简要介绍了本文的研究工具即层次分析法；第三部分是W镇政府公务员绩效管理的现状和问题，主要通过问卷调查和个体访谈，运用描述统计分析方法从总体上进行了剖析；第四部分是W镇政府公务员绩效管理问题的层次分析，运用层次分析法对W镇政府公务员绩效管理问题的影响因素进行了定量和定性的分析以确定各项影响因素的权重；第五部分是代表性地方政府公务员绩效管理的经验借鉴，以美国地方政府和我国厦门市思明区政府绩效管理实践为例，提炼可资借鉴的经验；第六部分是完善我国乡镇政府公务员绩效管理的对策，鉴于W镇政府公务员绩效管理问题的代表性，结合本文实证分析结果与国内外成功实践经验，提出改善乡镇政府公务员绩效管理的对策；第七部分是研究结论与展望，在总结本文研究内容的基础上对下一阶段开展更为深入的研究进行展望。