论文部分内容阅读
近年来,中国的住房制度改革有了新的发展,国务院和上海市为完善住房保障制度颁布了一系列的方针政策,住房保障制度被提到前所未有的高度。但住房保障新政策并非完美无缺,及时发现问题进行调整对于目前上海住房保障的发展具有非常重要的现实意义。本文通过文献调研完成了住房保障相关理论的研究,在常规研究手段所得资料和处理结果的基础上对现有住房保障制度进行“相对”的成本效益分析,得出定量性结果。以上海市城镇低收入人群的住房保障问题为研究内容,立足于上海现实存在的住房问题和住房保障政策的演变,以及最近的住房保障新政策在上海的具体推广实践,运用社会保障理论和公平分配理论,采用实证分析和规范分析相结合、定性分析和定量分析相结合的研究方法,重点研究上海市住房保障制度存在的问题。最后针对性的提出切实可行的解决办法,为上海市进一步完善住房保障制度提供了可供参考的政策建议。由于住房保障性政策实施不久,而且作者本人参加了国家自然科学基金关于对城镇低收入人群的住房保障研究,对上海的住房保障有一定的了解和认识,掌握了较为真实、准确地数据资料,因此本文结合国外一些较为先进的住房保障经验和国内部分城市出台的具有代表性的住房保障政策,结合上海市的人口、住房特点,提出了一些个人观点:(1)、分层次通过收入和住房面积过滤,扩大住房保障覆盖面;(2)、结合不同人群特点制定住房保障政策;(3)、开发住房保障相关金融产品,将公募基金作为保障性住房建设的筹资渠道。随着住房保障新政策的进一步实施,更多实施中存在的问题将会出现,怎样降低住房保障的管理成本,如何最大限度的保证住房保障的受益群是真正住房困难的低收入群体,防止经济适用房的优惠政策被投机者利用,均期待在以后的课题研究中作进一步的探讨。