国企混合所有制改革背景下公司治理优化研究

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有效的公司治理是现代企业生存与发展的关键,而在国民经济中,国有企业是基石和重要力量,国有企业的公司治理有效与否关系到我国经济能否健康发展。眼下我们国家正是在经济结构调整,产业优化升级的关键阶段,深化国企改革和国企治理就成为政府工作的重点。在这样的形势下,我们党在召开的十八届三中全会中指出国有企业应该进行混合所有制改革,通过公有资本与非公有资本的混合,促进国有企业治理结构的优化,提高国有企业的经营效率。深化国企治理有了政策方向的指引,但具体操作层面上还没有形成一致意见。基于此,本文结合时代特征对国有企业在混合所有制改革背景下具体该如何优化治理结构和治理机制进行了研究。本文首先梳理总结了国内外有关公司治理的学术研究成果,研究了包括委托代理理论、内部人控制理论、产权理论在内的公司治理理论以及混合所有制改革相关基础理论,探讨了混合所有制改革与国企公司治理的联系。接下来,对国企公司治理当前存在的问题进行了分析,对国外淡马锡模式治理经验进行了总结。随后选取了当前混合所有制改革的“样本”企业——中联重科作为研究对象,通过案例分析明确了中联重科在混合所有制改革下的公司治理安排,评价了其治理措施,分析了其存在的不足。最后,对国有企业在混合所有制改革背景下如何完善公司治理提出了建议。通过分析,本文得出以下研究结论:第一,优化国有企业公司治理可以借助混合所有制改革,当前国有企业公司治理存在诸多问题,混合所有制改革通过从外部引入所有者能够优化企业股权结构,形成股东之间的制衡格局;第二,新加坡淡马锡模式的公司治理经验对我国国企改革和国企治理有借鉴意义,但是要充分考虑我国国情;第三,在混合所有制改革背景下优化国有企业公司治理还需从企业内外部治理结构和机制共同出发,既要明确股东、董事会及经理人职责,完善各项监督约束激励机制,又要完善外部经理人环境和市场竞争环境,建立起一套完整有效的治理体系。
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