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20世纪90年代以来，随着小额信贷的蓬勃发展，小额信贷在反贫困事业中发挥了巨大的作用，实践证明小额信贷和微型金融是最有效的扶贫武器，世界各国都在探索发展本国小额信贷扶贫的有效途径。2000年联合国提出了“千年发展目标”，即以1990年的贫困水平为标准，旨在2015年年底之前，将全球贫困水平降低一半。然而按照2011年我国最新人均年纯收入2300元的扶贫标准，目前我国农村仍有近1亿的贫困人口，国务院总理李克强提出，2014年我国的扶贫任务是减少农村贫困人口1000万以上，扶贫任务十分艰巨。为了更好地推动全球扶贫事业的发展，推动小额信贷和微型金融服务，改善穷人生活状况，2005年联合国在宣传小额信贷年时提出了普惠金融的概念，旨在更好地利用金融武器实现减贫目标。 本文主要基于通过促进金融发展以推动本国扶贫事业发展的角度，探索我国构建普惠金融体系的有效路径。通过我国农村金融机构对农户存在金融排斥的原因及我国农村金融需求与供给现状的分析，对我国现行农村金融体制进行评价;通过建立计量模型，进行回归模型分析、协整检验和误差修正模型估计等实证分析，研究我国农村金融发展对减缓贫困的直接作用机制，探讨建立普惠性金融体系对促进我国扶贫事业发展的意义;借鉴国际上通过小额信贷机构帮助贫困人群脱贫致富的成功经验，提出我国普惠金融体系的建立应该从上层金融机构向底层金融机构自上而下逐层扩展完善的发展路径，并对我国普惠金融体系的构建提出了一些自己的见解。