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互联网的高速发展，使其在短时间内成为了继报刊、广播、电视之后新兴并不断对人民生活产生深远影响的“第四媒体”。中国网民的规模也以惊人的速度增加并成为世界上网民人数最多的国家。互联网的发展、网络信息交流的便利、网民人数的持续快速增长等因素促使网民越来越多的选择利用网络来表达自己的看法，发表民意。而无论是政府部门还是民众对网络舆情都逐渐重视和关注。而随着网络舆情的影响力和影响范围的逐步扩大，就出现了网络舆情监管缺失与网络舆情的现实影响不断增强之间的矛盾。在缺乏有效监管和有效预警的条件下，网络舆情甚至有可能引发现实世界中的公共危机。
本文以构建基于网络舆情的公共危机预警机制为出发点，首先从选题背景和意义方面对选题进行了扼要的阐释，并通过综合整理分析现有研究基础对此类问题的国内外研究现状进行了梳理。随后，介绍了公共危机、公共危机管理的相关概念、特点等具体问题；并在接下来的内容中分析了网络舆情的定义、表现形式、主体特征、波动理论等网络舆情的关键问题，在分析的基础上引入了具体案例加以说明；之后通过利用层次分析法来进行网络舆情预警指标权重的确定并提出了人机结合的基于网络舆情的公共危机预警机制体系的构建模式；最后，对文章进行了总结并提出应进一步研究的方向和内容。