【摘 要】
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公共服务动机(Public Service Motivation,简称PSM)是一种个体服务公众与增进公共价值的内驱力,能促使公务员更多地自我奉献,强调顾客需求导向,并以提供优质高效的公共服务为
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公共服务动机(Public Service Motivation,简称PSM)是一种个体服务公众与增进公共价值的内驱力,能促使公务员更多地自我奉献,强调顾客需求导向,并以提供优质高效的公共服务为治理目标。在公共治理实践中,公共服务动机对公共物品供给及政府治理结构和能力变革有着重大影响。如今一些政府部门的公共服务绩效与评价水平较低,很大程度上是基层公务员的不作为、消极怠工、服务态度差、工作投入度低等行为所导致。随着处理公共关系的运作日趋规范,优化政治生态的要求不断提高,公共服务动机也已成为当今公共管理领域的热门话题。本文选择我国中部省份基层政府公务员为调查对象,运用计量分析方法验证了国内外公共服务动机量表的效度,合理优化了我国公务员公共服务动机的构成,在相关分析与多元回归分析的基础上分析探讨我国公共服务动机各维度对工作投入的效应。本文以就读MPA的学员便利,通过问卷调查,共回收254份有效问卷,并以此展开分析:以国际通行的公共服务动机量表为基础,充分考虑到我国基层公务工作的特殊性,加以修正和微调,详细考察了基层公务员的公共服务动机、工作投入结构以及感知公平的程度,并通过多元回归模型验证,分析了基层公务员的公共服务动机对其工作投入的影响机制,并证实了感知公平在两者之间的中介作用。通过研究发现:基层公务员公共服务动机存在显著差异;基层公务员感知公平存在显著差异;基层公务员的工作投入存在显著差异。从相关性上看,基层公务员的公共服务动机能够显著提升其工作投入水平,同时还能显著提升基层公务员的公平感知程度。基于此,本文提出如下结论:政策制定吸引力和公共利益承诺是提高公共服务动机的关键;拓宽晋升通道与缩小薪酬待遇差距是提升工作投入水平的有效措施;程序公平和互动公平是增加基层公务员感知公平的当务之急。上述对策,为建立全面、科学和透明的监督考评机制,提高政府管理效能,激发基层公务员的工作动机和投入水平的提高具有相应的参考应用价值。
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