BOT项目中非系统风险对特许权期的影响分析——以公路项目中的市场风险为例

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BOT融资模式以“私人投资经营”方式实现了“筹集资金生产提供公共产品”的政府职能,并通过收费方式向使用人分摊了建设资金。现代BOT模式的特点是以现代基础设施的资金规模大、系统整体性等特点为前提,以项目设施经营为标的,以现代投资与融资技术紧密结合为主要内容,具有复杂权利义务结构的一种投融资制度。BOT项目由于资金需求量大,建设周期长,涉及的参与方关系复杂,因此包含了大量的不确定性因素。对于BOT项目特许权期的确定也因此变得较为困难。特许权期是BOT项目的核心问题,其实质是关于项目收益和风险在政府和项目公司等参与方之间的分担问题。如果特许权期定的过短,则项目公司无法保证合理的收益;如果特许权期定的过长,又会损害国家的利益。因此,合理制定特许权期就显得尤为重要。 特许权期的制定一方面要受到特许权期类型的影响,不同的特许权期类型的决策模型也不同;另一方面,特许权期的长短还受风险的影响,不同的风险分担,会导致不同长度的特许权期。风险对特许权期的影响主要是通过对于不同风险因素的分担,影响投资回报率大小的确定,合理投资回报率问题也一直是BOT项目中的难题。本文以公路BOT项目中的市场风险为研究对象,针对我国公路BOT项目中存在的问题,基于资本资产定价原理和对市场风险的量化,合理地确定BOT公路项目的投资回报率,并以此建立了BOT公路项目的特许权期决策模型。对于BOT项目特许权期的确定具有一定的参考价值。
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