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城市边缘区是城市向乡村的过渡地带，是城市化最直接、最敏感的地区，在土地利用上具有特殊性，也存在不少问题。随着城乡经济的迅速发展，城市与乡村之间的相互影响与作用日趋强烈，由此所激发和暴露出的城市边缘区发展与建设方面的问题与矛盾十分突出，城市边缘区的土地利用问题也已成为当前研究的“热点”。
为此，本论文选择以城市边缘区土地利用为研究对象，运用定性与定量相结合的方法，结合城市扩展趋势和具体情况，初步划分出了乌鲁木齐市城市边缘区的具体范围，并以乌鲁木齐市城市边缘区(东山区)为例，分析了土地利用中存在的问题，设计出了土地利用结构优化模型，探讨了城市边缘区土地利用模式，提出了土地利用结构优化的保障措施，这对于缓解城市压力、改善城市地域结构、提高城市土地开发利用效益、优化城市功能布局、搞好城市和周边地区的开发建设以及提高城市周围土地可持续利用程度，促进整个城市经济的可持续发展，具有重要的指导及借鉴意义。