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湖北省政治学会(以下简称为学会)作为地方学术性社团组织,在发展的30年历程中,克服重重困难,逐步成为一支在地方及相关学术领域颇具影响的民间社团。其成立与发展的历程成为中国民间学术社团在社会历史变迁中如何转变思路以适应国家与社会需要的一道缩影。作为民间组织的一部分,湖北省政治学会利用国内外政策环境,审时度势,在提供学术公共产品及服务上发挥了独特的优势。
本文以个案为线索,以社团组织理论、社团组织与国家关系理论及公民社会理论等为指导,着重从学会、学人、学科等方面探讨湖北省政治学会成立与发展的过程。本文分为三个部分,第一部分为导论,第二部分为正文,包括五章,第三部分为总结。
正文第一章主要对社团组织的一般理论进行阐述,包括社团理论及社团组织与国家关系理论,为下文中学会在成立与发展中所受到的来自内外合法性的压力,以及国家对学会的监控、支持乃至合作方面的原因提供理论解释和支撑。
第二章着重探讨了学会成立前的历史背景,包括对王名政府选择模式的三种模型进行分析从而得出:在改革开放前,政府是权力和资源的最大掌控者,它主导着中国社团发展的空间。然而对社团的决定并不是由主管部门任意作出的,而是各种力量相互作用的结果,这种相互作用的过程亦成为社团曲折发展的条件。另外,中国政治学的发展在一定程度上也为湖北省政治学会成立后的发展思路提供了方向。
第三章着重探讨了学会的成长过程,包括学会的宗旨、业务、成员以及发展阶段等,学会的成长经历了一个由宏观走向微观、由理论走向实践的过程。学会在几十年的发展过程中,形成了自己的特点,这些特点包括:第一,贵在“坚持",第二,贵在“创新”,第三,贵在追求“特色”。
第四章主要分析了部分学会学人的学术与思想以及整体的学术发展轨迹,以华中师大为例,有关基层政治研究的著作与论文数自2000年以来呈明显的上升趋势,除2002年其占论文与著作总数的28.2%而略有回落以外,1996—2000年,2001年,2003年,2004年,2005年其分别占24%、45.2%、40%、57.4%、58.6%。数据的变化在一定程度上说明了学会的研究思路不断走向与实际政治的结合,另外,国家政策的导向及政治体制的改革也促使学会不断将目光转移到更为实际的研究层面。
另外这一章还介绍了学会学科发展的历史及学科阵地等。20世纪80年代以后,湖北省各大高校和科研院所纷纷建立政治学理论专业和院系,大大拓展了学科领域,使得湖北省政治学在学科建设和人才培养方面都取得了跨越式的发展。
第五章着重探讨了学会与政府之间的关系,学会在地方政府决策的过程中承担着智囊和筹划者的角色。由于学会在政策研究和咨询上的相对独立性、客观性和创造性,使它在政府的公共决策中起着重要作用,这种“谋”与“断”的关系亦促进了政府与民间社团之间的良性合作。
总结部分首先分析了以湖北省政治学会为代表的学术性社团组织的意义及存在的不足。其次,分析了学术性社团组织与公民社会的关系,从而了解学术性社团组织是如何发挥自身优势以促进公民社会的成长。最后分析了国家与社团组织关系的历史变迁,国家与社团组织的关系必将随着社会民主化的推进,政府职能的转变及公民社会的成长而走向由控制与被控制、被依赖与依赖到相互合作的模式。
总之,通过对湖北省政治学会三十年发展历程的追溯,本文认为随着知识经济特征的日渐凸现、社会民主化脚步的加快以及政府职能的转变,学术性社团势必承担越来越多的公共社会职能及智囊团的角色,并提供更多的学术性资源和政策咨询作用。