【摘 要】
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土地,是农民安身立命之根本。当前,我国在不断推进农业工业化、农村城镇化、农民市民化进程的同时,随之产生了一个特殊的群体,即“失地农民”群体,他们面临着种田缺地、就业
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土地,是农民安身立命之根本。当前,我国在不断推进农业工业化、农村城镇化、农民市民化进程的同时,随之产生了一个特殊的群体,即“失地农民”群体,他们面临着种田缺地、就业缺岗、保障缺资、创业缺本的困境。能否安置好失地农民,保障好他们的生活,这将在很大程度上影响我国社会经济的长期稳定发展。在失地农民所面临的众多问题中,养老问题是核心内容之一,这涉及征地问题,也涉及养老保障问题,但落脚点还是保障问题。本文在阐述失地农民的相关基本概念以及理论的基础上,对湖南省郴州市的失地农民养老保障情况进行实地考察,并通过对其他相关调查的研究和文献的查阅,指出我国失地农民养老保障问题主要是因为农民在失去土地保障的情况下,征地补偿安置制度的不合理、养老保障体系的不健全以及传统家庭养老功能的弱化。同时,本文将进一步比较分析我国各地现有失地农民养老保障模式,并借鉴国外相关成功经验,提出建立以留地安置为基础、土地股份制为形式的失地农民养老保障模式。笔者希望通过本文的写作,增加人们对失地农民群体养老保障问题的关注,以及能对相关政策的制定提供一些参考。
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