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土地是所有社会经济活动的载体，人多地少则是我国的基本国情。随着我国经济进入新常态，研究中国特色的土地制度安排与中国经济增长之间的关系，探讨未来土地供给模式及相关政策应该如何调整才能促进中国经济更好、更高质量的发展，具有重要的理论价值。现阶段我国还处于工业化和城市化加速阶段，城市建设用地供求矛盾日趋尖锐，土地供给成为制约城市社会经济发展和人民生活水平提高的主要瓶颈之一。为了缓解耕地保护与城市规模扩张这一两难局面，改变城市建设用地结构、提高城市工业用地的集约利用效率就成为了解决这一问题的重要手段。从现有文献资料来看，大多数研究仍然遵循的是传统的生产函数理论，偏重于从经济增长方式、产业结构等较为宏观的角度，研究资源配置对工业用地集约利用效率的影响，缺乏从微观主体的效用函数角度对工业用地集约利用效率进行研究，忽略了信息不对称对资源配置的影响。有鉴于此，本文将基于信息不对称视角，从微观主体的效用函数出发，对城市工业用地集约利用效率的变化规律进行研究。
本文遵循“信息不对称→资源配置→城市工业用地集约利用效率”研究思路，以城市工业用地集约利用效率为研究对象，采用文献梳理、数理建模与面板回归分析方法，针对信息不对称条件下资源配置方式变化对城市工业用地集约利用效率的影响机理进行了理论和实证分析。首先，在对已有文献资料归纳整理的基础上，本文对我国不同历史时期城市工业用地集约效率的历史演进规律进行分析，结果显示资源禀赋、政府行为和激励约束机制是影响我国城市工业用地集约利用效率的三大主要因素。在此基础上，本文构建了一个基于信息不对称的“土地配给”模型，从投资强度、市场收益率和技术变迁三个角度，分析信息不对称对资源配置的作用机理。模型结果显示，由于信息不对称条件下破产成本与投资强度相关，使得投资强度可以通过甄别工具和激励机制两个途径影响项目的质量，所以政府可以通过提高投资强度来维护自身的利益。同时，投资强度的提高也引发了企业家的自选择行为，迫使企业家不得不选择成功概率更大的项目。即有效缓解了政府的信息不对称风险，又使得企业家获得了高于市场平均收益水平的收益率，引发了对于土地的过度需求，从而导致“土地配给”现象的出现。而市场收益率和技术变迁则从不同角度进一步强化了这种“土地配给”现象。其后，本文又以“土地配给假说”为基础，对工业用地集约利用效率进行了理论分析。研究结果显示，信息不对称条件下“土地配给”有助于提高工业用地的集约利用效率。为了对“土地配给假说”及其推论进行检验，本文借鉴了有关信贷配给理论的相关研究成果，设计了土地配给系数指标来衡量工业用地的配给水平，分别从投资强度、市场收益率、技术变迁和工业用地集约利用效率等不同角度对“土地配给假说”的不同推论进行了实证检验，实证检验的结果为“土地配给假说”提供了有力的支持。最后，本文以“土地配给假说”为依据，分别从改善信息不对称、建立事后谈判机制和加快土地市场建设等方面就如何提高城市工业用地集约利用效率提出了相应的政策建议。
论文的创新之处在于：第一，从微观主体的效用函数出发，构建了一个基于信息不对称的“土地配给”模型，以此为基础提出了“土地配给假说”。指出在信息不对称条件下，资源配置的变化会改变风险分担机制，而通过信号甄别和激励机制设计则可以改善这一状况。为信息不对称条件下，资源配置问题研究提供了一个新的理论框架，研究内容具有一定的新意。第二，指出在信息不对称条件下，投资强度的提高会引发“土地配给”行为，降低项目风险，提高项目的期望产出水平，进而提高工业用地的集约利用效率。同时，也为中国长期的高投资率现象提出了一个新的理论解释，即如果高投资率伴随着投资强度的增加，则是信息不对称条件下提高资源配置效率的一种理性行为。为城市工业用地集约利用效率研究提供了新的研究思路，对现有的土地集约利用效率理论进行了一定的延展。第三，构建了衡量工业用地配给水平的指标——土地配给系数。从投资强度、技术变迁、市场收益率和工业用地集约利用效率等四个方面对“土地配给假说”及其推论进行了实证检验，检验结果为“土地配给假说”提供了有力的支持。
本文遵循“信息不对称→资源配置→城市工业用地集约利用效率”研究思路，以城市工业用地集约利用效率为研究对象，采用文献梳理、数理建模与面板回归分析方法，针对信息不对称条件下资源配置方式变化对城市工业用地集约利用效率的影响机理进行了理论和实证分析。首先，在对已有文献资料归纳整理的基础上，本文对我国不同历史时期城市工业用地集约效率的历史演进规律进行分析，结果显示资源禀赋、政府行为和激励约束机制是影响我国城市工业用地集约利用效率的三大主要因素。在此基础上，本文构建了一个基于信息不对称的“土地配给”模型，从投资强度、市场收益率和技术变迁三个角度，分析信息不对称对资源配置的作用机理。模型结果显示，由于信息不对称条件下破产成本与投资强度相关，使得投资强度可以通过甄别工具和激励机制两个途径影响项目的质量，所以政府可以通过提高投资强度来维护自身的利益。同时，投资强度的提高也引发了企业家的自选择行为，迫使企业家不得不选择成功概率更大的项目。即有效缓解了政府的信息不对称风险，又使得企业家获得了高于市场平均收益水平的收益率，引发了对于土地的过度需求，从而导致“土地配给”现象的出现。而市场收益率和技术变迁则从不同角度进一步强化了这种“土地配给”现象。其后，本文又以“土地配给假说”为基础，对工业用地集约利用效率进行了理论分析。研究结果显示，信息不对称条件下“土地配给”有助于提高工业用地的集约利用效率。为了对“土地配给假说”及其推论进行检验，本文借鉴了有关信贷配给理论的相关研究成果，设计了土地配给系数指标来衡量工业用地的配给水平，分别从投资强度、市场收益率、技术变迁和工业用地集约利用效率等不同角度对“土地配给假说”的不同推论进行了实证检验，实证检验的结果为“土地配给假说”提供了有力的支持。最后，本文以“土地配给假说”为依据，分别从改善信息不对称、建立事后谈判机制和加快土地市场建设等方面就如何提高城市工业用地集约利用效率提出了相应的政策建议。
论文的创新之处在于：第一，从微观主体的效用函数出发，构建了一个基于信息不对称的“土地配给”模型，以此为基础提出了“土地配给假说”。指出在信息不对称条件下，资源配置的变化会改变风险分担机制，而通过信号甄别和激励机制设计则可以改善这一状况。为信息不对称条件下，资源配置问题研究提供了一个新的理论框架，研究内容具有一定的新意。第二，指出在信息不对称条件下，投资强度的提高会引发“土地配给”行为，降低项目风险，提高项目的期望产出水平，进而提高工业用地的集约利用效率。同时，也为中国长期的高投资率现象提出了一个新的理论解释，即如果高投资率伴随着投资强度的增加，则是信息不对称条件下提高资源配置效率的一种理性行为。为城市工业用地集约利用效率研究提供了新的研究思路，对现有的土地集约利用效率理论进行了一定的延展。第三，构建了衡量工业用地配给水平的指标——土地配给系数。从投资强度、技术变迁、市场收益率和工业用地集约利用效率等四个方面对“土地配给假说”及其推论进行了实证检验，检验结果为“土地配给假说”提供了有力的支持。