A大学中央专项资金预算绩效评价研究

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随着政府对高校教育事业的不断投入,高校的各项目建设得以快速改善。中央财政对地方高校的专项资金投入力度也在不断增强,近年来国家出台了一些相关的绩效管理办法,大力推动专项资金的全过程预算绩效评价。对高校专项资金的预算绩效评价体系进行深入研究不仅能够提高高校专项资金的管理效率和使用效益,同时也是在积极响应国家政策,助力推动“全面实施预算绩效管理”进程。但是目前对于高校专项资金的预算绩效评价体系尚未健全,缺乏科学且有针对性的评价体系,需要对此展开深入研究。本文运用预算绩效管理、新公共管理等理论,以A大学为研究对象,对中央专项资金预算绩效评价问题进行了系统、深入的研究。首先,对A大学中央专项资金预算绩效评价的实际情况和存在的问题进行了分析。主要从资金额度、项目结构、执行规模分布等方面分析了A大学中央专项资金的使用和预算绩效评价情况。研究发现该校目前存在着中央专项资金预算绩效评价环节工作开展不到位、没有专门的预算绩效评价体系等问题;其次,构建了A大学中央专项资金预算绩效评价体系,重点设计了由项目决策、项目管理、项目产出和项目效益四个维度组成的预算绩效评价指标体系。针对学校中央专项公共服务平台、省级重点学科平台、教学实验平台、科研平台四类项目的特色,从项目产出和项目效益两个维度设计了个性预算绩效评价指标;最后,以A大学数字图书馆项目为例,利用设计的专项资金预算绩效评价指标体系对该项目的当期绩效和中长期效益进行评价,发现数字图书馆项目存在着数据资源共享率不高、缺乏信息个性化服务等问题,并针对实际问题提出了项目资金预算绩效的相关建议。本研究成果将促进A大学专项资金预算绩效评价体系的完善,同时对其他高校开展中央专项资金预算绩效评价工作具有一定的参考和借鉴价值。
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