论文部分内容阅读
随着近年来经济、商业的发展,购物中心越建越多,在方便百姓购物的同时也存在一个问题:就是各大商场超市在顾客结账时免费提供大量塑料购物袋,众所周知,塑料薄膜(袋)是时代进步、科技进步的产物,它质轻,坚实、耐用,在保护商品、方便人们生活、提高人们生活质量方面,较长时期以来广受人们青睐。
本来商场为顾客提供购物袋是为了方便大家买东西,但从环保角度出发,大家都知道使用塑料袋于环境有害,地球上的白色污染越来越严重,废弃塑料袋的回收和再利用都是难题,其一次性塑料包装袋在用后不易回收利用,也不易在自然环境中分解,而更重要的是我国垃圾管理工作没到位,一些人的环保意识淡薄,随意丢弃垃圾的顽习未改,因此一遇大风,废弃塑料薄膜(袋)随风起舞,漫天飞扬,被形象地比喻为“白色污染”,而给社会及人们带来极大困扰;另外,现在的不少产品本身就存在过度包装的问题,再套上塑料袋更是浪费。很多家庭里都存有不少从商店带回的塑料包装袋,顶多重复使用一两次就扔掉,这不符合国家建设节约型社会的总体要求。早在上世纪九十年代,德国的超市里就不再免费给顾客提供塑料袋使用,实在需要使用塑料袋是要花钱购买的。美国等许多发达国家的商场里也早已不见了塑料袋的踪影,而是使用运送饮料罐的纸盒放在过道由有需要的顾客自取。
2007年12月31日国务院下发了关于限制生产销售塑料购物袋的通知,该通知中规定,从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。2008年2月5日,国家标准委出台首部塑料购物袋国家标准的征求意见稿,开始向社会广泛征求意见,截止日期为3月4日。塑料购物袋国家标准由国家标准委和中国轻工业联合会完成。其中规定,塑料购物袋的厚度必须=0.025毫米。
本文明确了“限塑”在当前经济社会中的地位,并从塑料袋的特点进行分析。其次,从“限塑”涉及企业、政府与居民三方面进行分析。企业在“限塑”行为中,需要建立成本内在化价格体系,并且以软化实现对自然资源的替代,重构生产流程,避免企业事前生产的盲目性导致资源浪费现象。政府行文“限塑”的理论依据是塑料袋产生的外部性,从财政制度、政策工具、法律制度等角度对政府行为分析。居民在日常生活过程中,要大力提倡“限塑”,并构筑习惯“限塑”的文化观念,文中对河南省“限塑”情况进行分析,并以国源购物广场数据为例,介绍了经过“限塑令”后塑料袋使用量先降后增的现象。这说明整个社会真正完全“限塑”还有很长的路要走。
河南省作为我国第一人口大省也积极参与到这次“限塑”活动中。去年6月实施“限塑令”以来,省内各大购物袋生产企业及时进行结构调整,严格按照国家标准组织生产,各大超市、商场塑料袋使用数量大幅下降。其中,丹尼斯超市一年来购物袋使用数量减少80%以上,华联超市、双汇冷鲜肉连锁经营店等大型商场塑料袋使用量减少75%以上。据初步统计,今年集中开展“限塑”整治行动以来,全省工商系统共出动执法人员48393人次,检查集贸(农贸)市场3739个,检查各类经营户74667户,查处不合格塑料袋65.354万个,杳处违法案件87起,罚款7.88万元。有效打击了违法分子,震慑了不法经营,维护了消费者和经营者的合法权益。
通过对本地超市及市场的抽样调查了解"限塑令"实施后对居民塑料袋消费情况所产生的实际影响,包括消费总量的变化、不同种类塑料袋的消费数量变化、无标识塑料袋的利用率等情况。根据统计结果分析,认为正规超市和商场较好地执行了"限塑令”,而提供无标识塑料袋的大量非正规商铺和商贩却没有被约束到,致使限塑效果并不明显。但”限塑令"的积极意义仍然能够从调查中体现出来,应该坚持推行。最后就"限塑令"的实施提出了改进建议。
我们认为应当采取从源头抓起,节约资源、减轻污染的防治并举的重要措施。
首先,广泛宣传塑料袋对环境的危害;在各大超市的卖场里张贴广告宣传画提示顾客自备购物袋;鼓励使用可多次重复使用的布袋、可回收的纸袋等等。
其次,节制使用塑料袋,就是对“白色污染”实施“限塑”战略。如何减少对塑料袋的需求量唯一有效措施是对塑料袋实施收费,变免费提供为有偿使用。有人认为对塑料袋收费会增加群众的负担,给群众带来不便,不符合“以人为本”的原则。其实,塑料袋收费低廉,少量使用不会增加群众负担,为了保护环境,即使增加了一点负担,也是必要和值得的。
在借鉴美国先进经验的同时,结合河南省实际情况,在居民方面,应充分利用社会资源,加大环保宣传力度,增强环保意识,减弱居民对塑料袋的依赖,引导居民构筑新的消费理念。宏观上通过政府的宏观调控,完善税费制度和法律体制,大力发展塑料袋的替代产业。其次,环境保护需要每个人从一点一滴做起,其实举手之劳却可以改变很多,让环境保护的观念深入人心,也是我们应承担的责任和应尽的义务。