大连保税港区保税功能延伸规划研究

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保税港区是在港口作业区和与之相连的特定区域内,集港口作业、物流和加工于一体,具有口岸功能的海关特殊监管区域,也是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域,是国家实施自由贸易区域战略的先行区。它主要进行国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务,并在此基础上拓展相关功能。国务院于2006年8月31日批准设立的大连大窑湾保税港区是一个具有宏观经济效应的特殊功能区。作为东北地区唯一一个保税港区,其功能向东北腹地的延伸,对于大连东北亚国际航运中心建设、区域经济发展以及东北老工业基地的振兴都具有重要的意义。本文主要研究了大连保税港区的保税功能向东北地区的延伸的总体规划。首先介绍了保税港区的发展沿革和大连保税港区保税功能向东北地区延伸的必要性,并在分析东北地区物流现状的基础之上,结合东北地区现有的一些海关特殊监管区域和交通线路,分别从结构、运行以及管理上做出了大连保税港区的保税功能向东北地区延伸的总体规划,并提出了几点保证其保税功能顺利延伸的保障措施,从而为建设一个以大连保税港区为龙头,以腹地保税物流中心为节点的覆盖整个东北地区的东北国际保税物流网络提供了重要的理论依据。
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